Задачи с известными: Как чиновники Башкирии руководили строительством в XXI веке

Строительство – это отрасль, в которой трудно заговорить зубы при отсутствии конкретных результатов, поскольку если нет построенных домов и прочих объектов, значит, поставленные задачи не выполнены. Как показала практика, с выполнением задач в течение минувших лет в основном возникали серьезные проблемы. Шли годы, так и не справившиеся с поставленными задачами руководители разного ранга уходили на повышение либо под следствие, их сменяли преемники, а круговорот нерешенных задач в природе так и не прекратился.

Нагляднее всего такого рода информация воспринимается рядом с данными о динамике изменений в отрасли.

Итак, наш обзор задач в строительстве Башкирии, которые были в разные годы сформулированы чиновниками разного уровня, начинается с рубежа XXI века.

Очевидное невероятное

Едва миновали лихие 90-ые и стартовали тучные нулевые, строительная отрасль, как и вся экономика Башкирии, вдохнула полной грудью и расправила плечи под чутким руководством персон разного уровня. В связи с тем, что интернет-издания в то время в стране только начали зарождаться, почерпнуть информацию о событиях тех лет можно главным образом из газетных подшивок и воспоминаний современников.

Мэрию Уфы с августа 2000 по май 2003 года возглавлял Рауф Нугуманов, и это время для Уфы было связано с началом массовой точечной застройки, которая впоследствии была отнесена экспертами к одному из наиболее коррупциогенных факторов в строительной сфере. О том, чтобы проводить на эту тему общественные слушания, тогда даже и речи не велось. Одобрение схемы точечной застройки получали в структурах администрации.

В мае 2003 года, после отставки с поста главы администрации Уфы, по версии самого Рауфа Нугуманова, из-за возникших разногласий с президентом республики Муртазой Рахимовым, в кресле уфимского градоначальника обосновался Павел Качкаев, имя которого ассоциируется у современников с расцветом долевого строительства в Уфе. Самым скандальным оказалась долгоиграющая история с уфимским микрорайоном «Солнечный», права на строительство которого получил родственник Качкаева - Наиль Зарипов.

- В настоящее время по всем домам, в которых имеются обманутые дольщики, администрация города, совместно с прокуратурой наметила план мероприятий по удовлетворению претензий жителей, - успокаивал обеспокоенных собственников во время общения с прессой Павел Качкаев.

Гораздо позже, в 2011 году, он стал депутатом Госдумы РФ и уже в этом ранге вовсю комментировал проблему обманутых дольщиков с позиции государственного мужа.

- Работа по выявлению и устранению случаев недостроев сейчас ведется на уровне Госдумы. Руководство республики вплотную займется проблемой обманутых дольщиков, - обещал он во время встречи с избирателями.

Качкаев уступил свое место Иреку Ялалову, память о котором у уфимцев еще свежа. В плане строительства Ялалов отличился больше всего возведением громоздких гостиниц и появлением макетов «потемкинских деревень» во время саммитов ШОС и БРИКС, а также годом позже, при подготовке к визиту в Уфу партриарха Кирилла. Дома мышиного цвета и баннеры с березками в Башкирии ассоциируются как раз с именем Ирека Ялалова.

- С первых дней на этой должно­сти я обозначил четкие приори­теты работы команды городской администрации. Нашей стратеги­ческой задачей стало создание города, удобного, комфортного и безопасного для жизни людей. Кроме того, передо мной стояла задача выстроить работу админи­страции города максимально про­зрачной. Я считаю, что сегодня мы серьезно продвинулись в реше­нии каждой из этих задач, - признался Ирек Ялалов в одном из своих недавних интервью.

В сентябре прошлого года Ирек Ялалов отправился в качестве сенатора в Совет Федерации. Его место на посту главы города вскоре занял Ульфат Мустафин, который оказался не столь велеречив, как предшественник, хотя тоже за словом в карман не лез. Так, недавно на оперативном совещании в столичной мэрии он разродился репликой из серии «очевидное невероятное».

- С 2015 года падение жилья порядка 200 тысяч квадратных метров, - заметил Ульфат Мустафин. - Это нехорошая тенденция. Поэтому задача стоит - выдержать уровень 2018 года.

Возможно ли невозможное

В начале 2000-х годов министром строительства в ранге вице-премьера сначала был Рамиль Мирсаев (с 2000 по 2003 гг.), а затем Рашит Саттаров (2003-2004 гг.). Обоим довелось трудиться на этом поприще на заре развития интернет-ресурсов, так что найти цитаты из их выступлений оказалось трудно. Разве что Рашит Саттаров позднее, когда с 2008 по 2010 год уже работал вице-мэром Уфы по строительству, проявил себя, как агитатор не только за права обманутых дольщиков, но и за застройщиков.

- Мошенничество - это если на квартиру претендуют несколько дольщиков, а таких случаев - единицы, - такая цитата вице-мэра Уфы Рашита Саттарова, отражающая его позицию по одному из ключевых вопросов, есть в материале Медиакорсети тех лет. – Здесь же речь идет о срыве сроков строительства. Сдача этих квартир затягивается, но дольщикам еще никто не отказал в оплаченной жилплощади.

Вслед за Саттаровым в 2004 году в коридорах власти «засветилась» такая личность, как Хамит Мавлияров, назначенный сперва председателем госкомитета РБ по строительству, архитектуре и транспорту, а затем - заместителем премьер-министра правительства - министром строительства, архитектуры и транспорта Башкирии.

- Мы считаем своей первостепенной задачей - повышение уровня архитектурных проектов и строительно-монтажных работ, создание современных, выразительных и оригинальных зданий и сооружений, которые соответствовали бы мировым стандартам. Основными перспективными направлениями нашей работы являются создание оптимальных структур жизнеобеспечения населения, использование различных архитектурных стилей, модернизация производственных процессов и всемерное сохранение окружающей среды, – заявил Мавлияров на одной из конференций.

В 2009 году он уехал в Москву, где позднее занимал ряд довольно ответственных должностей, включая пост заместителя главы федерального минстроя.

Занявший его место Равиль Ибатуллин весьма четко формулировал задачи властей в рамках строительной отрасли.

- Наша основная задача - во что бы то ни стало достроить дома. Мы не можем допустить, чтобы были пострадавшие от действий застройщиков, - подчеркнул Равиль Ибатуллин и сделал тогда весьма неожиданное предложение, озадачившее правоохранительные органы: выдать застройщикам копии изъятой у них в процессе следствия по делам о мошенничестве документации, так как без нее была парализована вся хозяйственная деятельность.

В 2010 году госкомстрой Башкирии возглавил Халит Махмудов. Как сообщал в то время Башинформ, Махмудов также не был оригинален и перво-наперво напомнил строителям, что перед ними поставлена задача по наращиванию объемов жилищного строительства, которая подкреплена государственной поддержкой. Свою должность главы ведомства Халит Махмудов покинул в 2017 году, выйдя на пенсию.

Тем временем, осенью 2012 года, в новостных лентах в Башкирии вновь зазвучало имя Рауфа Нугуманова, который был назначен первым вице-премьером, курирующим строительный комплекс.

- Речь идет, прежде всего об увеличении объемов жилищного строительства по всей территории республики. И не просто строительства, а дешевых доступных квартир для населения, - приводил «КоммерсантЪ» тогда слова Рауфа Нугуманова.

Именно он предложил поручить достраивать дома обманутых дольщиков Фонду жилищного строительства и другим «добровольцам», пообещав им в порядке компенсации выделение новых площадок под строительство в черте города. Однако осуществить эту задачу из-за несостыковок регионального и федерального законов не удалось. В итоге ситуация с обманутыми дольщиками усугубилась еще больше.

Вице-премьером Рауф Нугуманов был до 2014 года, сегодня он руководит ГУП «Башспирт».

Ответственность без ответов

Вместо Нугуманова вице-премьером, курирующим строительство, стал Владимир Нагорный, в период его вице-премьерства в Башкирии состоялась громкая история под названием «Афера на миллиард», связанная с расселением ветхого жилья застройщиками на бюджетные средства. Примечательно, что Нагорного на суд по данному делу, который как раз сейчас проходит в Уфе, пока не приглашали. Но ведь до финального заседания суда еще далеко.

Если изучить цитаты Нагорного в ранге «строительного» вице-премьера, то выяснится, что он активно ратовал за привлечение застройщиков к участию в госпрограммах типа почившего проекта «Жилье для российской семьи».

- Чтобы поддержать спрос на жилье, строящееся в рамках программы, госстрой разработал дорожную карту по ее увязке с системой жилищных строительных сбережений, - сообщил в своем интервью в 2015 году Владимир Нагорный.

В 2017 году вновь ненадолго возобновилась практика совмещения вице-премьерского поста с должностью главы строительной отрасли. Это «двухместное» кресло досталось Андрею Трухану, который также отметился громкими цитатами, но ничего сверхнового так и не изрек. Около года назад на заседании правительства он представил комплекс мер по реализации национального проекта в сфере жилья и городской среды.

- Его главная цель – улучшение жилищных условий населения региона. В числе задач по её достижению – увеличение строительства жилья, повышение его доступности, комплексное развитие территорий населённых пунктов, позволяющее обеспечить их транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой. Также планируется продолжить переселение граждан из аварийного жилищного фонда, - сообщил тогда Андрей Трухан.

Полномочия вице-премьера он сложил вскоре после вступления в должность врио главы Башкирии Радия Хабирова без особых комментариев.

Внимательные читатели могут отметить, что в этом тексте упомянуты не все представители власти, так или иначе руководившие строительной отраслью. Например, это такие чиновники, как Николай Хорошилов, работавший вице-премьером с 2017 по 2018 годы, или Раиф Абдрахимов, исполняющий сейчас обязанности вице-премьера и курирующий строительный сектор, Марат Ахмадуллин, недавно возглавивший госстрой Башкирии и его предшественник Григорий Невоструев.

Судя по всему, проблема в том, что врио главы Башкирии Радий Хабиров не приветствует многословие, так что чиновники предпочитают лучше помалкивать и отвечать только на конкретно поставленные вопросы, когда отвертеться уже не получится.

При этом задач у них меньше не становится, и способы их решения пока разнообразием не отличаются. Так, на прошлой неделе вновь началась разработка «дорожной карты» по решению проблем обманутых дольщиков, включенных в реестр пострадавших, распоряжение об этом подписал Радий Хабиров. Ответственным за этот фронт работ назначен ио вице-премьера правительства Башкирии Раиф Абдрахимов.

Медиакорсеть следит за развитием событий.