Им можно всё

Хорошо было сказано в фильме <Курсанты> - мы стали победителями, потому что оставались людьми. Вот и вы, господа от власти, постарайтесь остаться людьми, тогда вам не нужны будут победы над победителями:> По авторитету власти, хваленой путинской стабильности нанесен мощный удар. Чуть ли не впервые за годы правления ВВП враги президента получили в свои руки рычаг, с помощью которого можно раскачать ситуацию в России - впрочем, многие движения ею воспользовались, вытаскивая на пенсионерских митингах свои флаги. Разумная в теории идея монетизации льгот в глазах населения дискредитирована на 100 процентов. Григорий Тащук не единственный пенсионер и участник войны, написавший письмо в редакцию в связи с социальной реформой. Больше всего пожилых удивляет, что страна, как их заверяли с экранов телевизоров, вставшая наконец на ноги, позволила себе в очередной (в который уже!) раз обобрать стариков. Этот вопрос и стал самым ошеломляющим для тех, кто никогда не относил себя к зажиточной публике. Жизнь дорожает быстрее, чем об этом говорят чиновники. Каждый пенсионер чувствует это на собственном горбу. Еда за год подорожала на 11 процентов. С нового года тарифы ЖКХ поднялись на 40 процентов, газ на 15, свет на 20. Не верит народ, что не обманут его власти. Точнее, уверен, что обманут. Потому и бунтует. А ведь вполне можно было, как кощунственно это бы ни звучало, оставить в покое тех жителей страны, которых чиновники именуют "демографически убывающими группами". Для этих престарелых людей монетизация льгот - это прежде всего не денежная, а психологическая проблема. Воспитанные в строго иерархическом советском обществе, они воспринимают лишение льгот как оскорбление. Заставить их изменить свое мировосприятие очень трудно, да, собственно, и не нужно. Все равно через 10 лет проблема разрешилась бы естественным путем. У льгот, при всей их архаичности, есть одно преимущество: они не обесцениваются. Если есть право бесплатного проезда, то сколько бы ни стоил билет - все равно не платишь. А деньги никакая индексация не спасет. Тем более, дефолт старики на всю жизнь запомнили - за одна десятилетие их обобрали аж два раза. Заверения в том, что денежные выплаты будут индексироваться с ростом инфляции, делаются для тех, кто не ходит в магазины, не пользуется общественным транспортом и не видит, что реальная инфляция составила в 2004 году более 30%, в то время как официальная - 11,7%. Чиновники федерального правительства проявили непростительную некомпетентность, даже не удосужившись посчитать реальное количество льготников. В результате погрешность подсчетов составила: 78 миллионов человек. И вы удивляетесь, почему люди выходят на площади? Какие бы сейчас усилия для латания дыр и тушения страстей в пожарном порядке ни предпринимались, ситуацию спасти будет трудно. И вот почему. С 2005 года из региональных бюджетов в федеральный дополнительно уходит часть налога на прибыль, весь сбор за пользование водными ресурсами, а федеральная доля в налоге на добычу полезных ископаемых увеличена с 80% до 95%. Изменения коснулись распределения НДС, налога на доходы физических лиц, других налогов и акцизов. Любопытно, что Счетная палата России подсчитала, какую сумму потеряют региональные бюджеты, - оказалось, 64 млрд. рублей. А на ежемесячные компенсации регионы в этом году должны будут дополнительно выделить не менее 80 млрд. И это при том, что компенсации значительной части льгот переданы с федерального на региональный уровень! Российское правительство утверждает, что регионам оставили некоторые акцизы, но цифры - вещь упрямая: забрали десятки миллиардов, оставили сотни миллионов. И если сейчас вдруг будет решено льготы срочно вернуть, то расплачиваться опять будут регионы. Но если раньше существовали источники финансирования льготников, то теперь их попросту нет. Значит, льготы будут восстанавливаться за счет свертывания жилищного и дорожного строительства, финансирования ЖКХ (в том числе электро- и газоснабжения), уменьшения региональных доплат муниципальным работникам. Депутаты уже сейчас вещают, что зурабовские реформы буксуют из-за "плохой разъяснительной работы" и отсутствия координации с региональными властями. Правительство Башкирии еще в декабре приняло решение выделить дополнительно 485 миллионов рублей в 2005 году из госбюджета республики на увеличение размеров выплат ветеранам труда и труженикам тыла, что позволит в два раза поднять суммы компенсаций - со 100 до 200 рублей. Спешно ищут возможности оставить льготы малоимущим и власти других регионов. Это означает, что начавший всю эту историю Минфин в конечном итоге окажется в проигрыше. Ведь экстренные расходы на возвращение льгот не заложены в региональных бюджетах. Значит, через энное количество месяцев деньги у регионов кончатся. И случится грустный парадокс - затеянная в целях экономии реформа в конечном итоге приведет к колоссальным дополнительным расходам. Оно и понятно - скупой платит дважды. Хотели сэкономить на людях? Подставили государство в целом. А ведь скоро на улицы начнут выходить врачи и учителя, работники культуры, которых намерены лишить государственной поддержки и отправить в свободное плавание чиновники Минэкономразвития во главе с Грефом. Проблема же в том, что исправлять ошибки с провалом монетизации льгот отряжены все те же лица. Которые никаких выводов из своих ошибок не сделали. А значит, ничего не поняли и ничему не научились. Вернее, поняли: им можно все. Олег БОЛЬШАКОВ. в Уфе> № 4 от 26.01.05 г.