Фонд будет аккумулировать средства, а затем деньги будут возвращаться муниципальным районам и городским округам в форме дотаций «с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг». Кроме того, часть средств фонда «может распределяться с использованием показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов». При этом размер средств будет год от года сокращаться: в 2006-м — 40% от общего объема средств фонда, в 2007-м — 30%, а в 2008-м — 20%.