В Башкирии наведут порядок на рынке пассажироперевозок

В условиях недобросовестной конкуренции, когда почти на каждом городском маршруте в часы пик выезжают «нелегальные» извозчики, следует попытаться сохранить государственную, централизованную схему автотранспортного обслуживания населения.

По мнению членов коллегии КСП по РБ, государственный автотранспорт находится в неравных и очень жестких конкурентных условиях в своей деятельности с коммерческими автоперевозчиками, которые не имеют служб диспетчерского и медицинского контроля, гаражей и штатных водителей и обслуживающего персонала.

Также члены коллегии пришли к выводу, что на рынке автоперевозок должны существовать одинаковые для всех «правила игры» в том числе и в налогообложении.

По данным налоговой службы, в 2009 году все коммерческие автоперевозчики Башкирии заплатили за год налогов на сумму 20 миллионов рублей, в то время как государственные автопредприятия сделали необходимых отчислений в казну 587,7 миллионов рублей, неся определенные затраты по обеспечению безопасности перевозок.

- Автотранспортная отрасль - стратегическая, - заявил членам коллегии глава Госкомитета по транспорту и дорожному хозяйству РБ Ильяс Муниров. – На сегодняшний день в Башкортостане государство может гарантировать социально незащищенным гражданам льготный проезд и доступность автотранспорта в любой точке республики. Для того, чтобы государственный автоперевозчик не испытывал затруднений в своей работе, необходимо срочно создавать в этой сфере равные условия для всех участников рынка. Государство обязано контролировать и надзирать за рынком, который может стать небезопасным для пассажиров.

Членов коллегии КСП РБ интересовало, каким образом, и кто конкретно должен навести порядок на рынке автоперевозок.

По словам г-на Мунирова сегодня в его ведомстве ведется работа по подготовке конкурсной документации и рекомендаций муниципалитетам, которые могут отстроить работу автоперевозчиков с помощью объективных и независимых тендеров.

Однако, по мнению главы башкирского Росавтодорнадзора Сергея Мережко, «только муниципалитеты с этой проблемой не справятся».

- Рынок пассажироперевозок можно сделать цивилизованным при согласованности действий всех органов власти, - заявил Сергей Николаевич. – Для того, чтобы навести порядок и обезопасить наших граждан, необходимо активно использовать все законные механизмы и подключить все надзирающие и контролирующие ведомства, чтобы удалить с поля тех, кто работает недобросовестно.

Член коллегии глава Совета безопасности РБ Алексксандр Шабрин посоветовал руководителю «транспортного» комитета Ильясу Мунирову выйти с законодательной инициативой, которая помогла бы организовать работу всех автоперевозчиков без ущерба для автотранспортного обслуживания населения.

Между тем, в Башкирии депутатами Курултая уже принят «транспортный» закон, но ответственность автоперевозчиков, не соблюдающих правила игры, в нем размыта и четко не определена, а российского документа, регламентирующего оказание автоуслуг, пока не существует.

В башкирском законе, например, нет ограничений, не позволяющих работать на одном маршруте нескольким автопредприятиям. В итоге на «прибыльных» линиях, проходящих по центру города, ездит масса разнокалиберных автобусов, в том числе с совершенно неподготовленными водителями, решившими «зашибить деньгу», а на отдаленных городских маршрутах частника не найти.

Кроме того, по-прежнему не несут никакой ответственности автоперевозчики, нарушающие условия тендера или не участвующие в конкурсе вовсе. Многие из извозчиков, имея только лицензию, считают возможным торговать путевыми листами и отправлять на линии водителей, не только не знающих города, но и не имеющих соответствующей категории в правах. При этом, вся эта армия частных перевозчиков не проходит медицинского контроля, не имеет гаражей, создавая «отстойники» в обычных городских дворах, и не платит никаких налогов в казну республики.

Для того, чтобы транспортная отрасль работала эффективно, члены ревизионной комиссии КСП РБ пришли к выводу, что сегодня необходимо закладывать в бюджеты муниципалитетов средства для компенсации автопредприятиям расходов по перевозке «льготников» и разработать четкие правила работы на линии всех автоперевозчиков, Например, обязательное соблюдение расписания, контроль и штрафные санкции для тех, кто стремится выезжать на работу только в часы пик.