Обладателем госконтрактов придется предъявлять государству детализацию платежей. Государство не устраивает, что после перечисления денег подрядчикам, невозможно проследить, завышены ли или занижены были расценки на материалы, и куда пошли бюджетные средства.
По мнению главы комитета по размещению госзаказов Сергея Новикова, «банковское сопровождение» с детализацией счетов необходимо для многомиллионных контрактов, особенно в строительной сфере. Такой контроль за распределением денег уже был опробован на крупных стройках, например на саммите АТЭС и олимпийских объектах.
Как утверждает чиновник, введение этой опции, когда банк сообщает государству о том, куда и на что, подрядчик направляет деньги, повысит финансовую прозрачность исполнения госзаказа.
- Такой алгоритм расчетов позволит на практике отработать механизм сквозного контроля всех транзакций с возможностью выявления фиктивных сделок, фирм-однодневок, отслеживание сроков исполнения обязательств, целевого использования государственных средств, включая анализ обоснованности производимых выплат, - сообщается в обосновании необходимости банковского сопровождения на сайте комитета по госзаказам РБ.
- Для чего нам нужна история платежей? – объясняет Сергей Новиков. - Вот пример. Мы строим детский сад. Заказчик - управление капстроительства (УКС). Мы видим платеж от бюджета до УКСа. УКС перечисляет деньги подрядчику, и дальше мы не видим ничего. Открываешь счет в любом банке, и все расшифровки транзакций автоматически будут предоставляться госзаказчику. Если подрядчик честно выполняет условия госконтракта, то чего ему тогда бояться?
В конце прошлого года госкомзаказ от имени минздрава РБ выставил на торги первые контракты с банковским сопровождением на достройку больницы в Салавате стоимостью в 423 млн рублей и хирургического корпуса учалинской горбольницы на 195 млн, правда последний лот даже не успел попасть на сайт. Один из претендентов на контракт в Салавате, компания «Ресурс Трейд» не согласился на опцию банковского сопровождения и пожаловался в УФАС, а антимонопольщики признали доводы жалобщика обоснованными.
- Этот госзаказ не соответствует ни 94-му закону, ни Гражданскому Кодексу, ни банковскому законодательству, - заявила «МКС» глава ведомства Зульфира Акбашева. – Они говорят, что это пилотный вариант. Но что значит «пилотный», если у нас закон един для всего правового поля госзаказа? А то, что госкомитет ссылается на банковское сопровождение на объектах Олимпиады в Сочи, и на саммите АТЭС, мы не можем их принимать во внимание – по этим стройкам были изданы отдельные федеральные законы.