Posted 13 мая 2008,, 19:06

Published 13 мая 2008,, 19:06

Modified 10 ноября 2022,, 19:03

Updated 10 ноября 2022,, 19:03

Всем выйти из тени. Путин формировал правительство из приятных ему людей

13 мая 2008, 19:06
Новый председатель Кабмина Владимир Путин сформировал правительство, которое будет определять судьбу страны на ближайшие годы. В новом кабинете оказалось больше вице-премьеров (их стало семь вместо четырех и появилось два первых), и объявились новые министерства. В общем-то большая часть назначенцев пришла за Путиным из администрации президента. Владимир Владимирович сохранил вокруг себя команду, с которой привык работать.

Охота к перемене мест

Например, бывший помощник главы государства Игорь Шувалов получил пост первого вице-премьера и теперь станет отвечать за социально-экономическое развитие России и ее внешнеэкономическую деятельность. Кроме того, в его обязанности будет входить координация сохранивших свои должности замов председателя правительства Александра Жукова и Алексея Кудрина. Жуков, прежде занимавшийся бюджетными процессами, станет курировать социалку и присматривать за Татьяной Голиковой, которая сохранила пост министра здравоохранения и социального развития.

Удержались в своих креслах глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина, руководитель МИДа Сергей Лавров, глава Минприроды Юрий Трутнев, министр образования Андрей Фурсенко, министр обороны Анатолий Сердюков, глава МЧС Сергей Шойгу, министр Минпромэнерго Виктор Христенко, руководитель Минсельхоза Алексей Гордеев, министр транспорта Игорь Левитин, министр внутренних дел Рашид Нургалиев и глава Минрегионразвития Дмитрий Козак.

Интересно, что Сергей Шойгу взял очередной рекорд правительственного «долгожительства» - «главным спасателем» страны Шойгу бессменно служит с 1991 года, и в этом качестве пережил уже больше десятка кабинетов министров.

Бывший премьер Виктор Зубков, выполнив роль ставленника Путина, не ушел в никуда, как предрекали многие, а стал первым вице-премьером.

Из «старичков» сохранил свой портфель и Сергей Иванов, которому доверили контролировать военно-промышленный комплекс и вопросы материального снабжения силовиков. Случайно или намеренно, но Путин, при представлении нового кабинета, ни словом не обмолвился о новых обязанностях бывшего первого вице-премьера.

Большую часть работы Иванова теперь взвалил на себя Игорь Сечин, ставший одним из новых вице-премьеров и до назначения трудившийся заместителем главы президентской администрации.

Сечина всегда считали не только соратником Путина, но и лидером в Кремле клана силовиков. Игорь Иванович, сидя на Старой площади, пекся о передаче нефтяных активов в государственную собственность, не считая нужным миндальничать, и завоевал славу серого кардинала, не выбирающего методов борьбы с капиталом. В частности, именно Сечин занимался «укрупнением» «Роснефти» активами развалившегося «Юкоса». Кстати, Игорь Сечин возглавляет совет директоров нефтяного гиганта.

Ходили слухи, что именно этой персоне Башкирия обязана затяжной тяжбой, инициированной налоговиками против республиканского ТЭКа.

Игорь Сечин впервые вышел из тени и, учитывая, что в новом правительстве он будет курировать промышленную политику, которой, кстати, ранее занимался дипломатичный Сергей Иванов, надо полагать, что жесткая экспансия государства в топливную сферу продолжится. А если вспомнить, что создание двигателестроительных холдингов, которое курировал Иванов, забуксовало, Сечин вполне может стать персонажем, способным разрубить противоречия между бизнесом и государством.

Игорь Сечин тоже привел за собой команду. В частности пост директора ФСБ получил Александр Бортников, ставленник «серого кардинала», до недавнего времени трудившийся руководителем службы безопасности этого закрытого ведомства. Бывший глава федеральной службы безопасности Николай Патрушев перешел на «идеологическую» работу, став секретарем Совета безопасности. Это назначение было бы похоже на пенсионную ссылку, если бы не ходили разговоры о том, что Путин видит усиление роли Совбеза как структуры, определяющей национальную стратегию.

Утверждается, что г-н Патрушев сам неоднократно просился в отставку, считая себя идеологом спецслужб, а не практиком, а вот Бортников по сути – настоящий контрразведчик. За нового директора ФСБ – его питерское происхождение.

А бывшему руководителю Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктору Черкесову, кстати, враждовавшему с Патрушевым поводу расследования некоторых скандальных коррупционных дел, приготовили кресло руководителя агентства по экспорту вооружений - Рособоронпоставки. И Патрушев, и Черкесов, к которым не было претензий во время путинского правления, получили почетные, но, тем не менее, невлиятельные должности.

Что касается будущего других силовых ведомств - как в кадровом, так, не исключено, и в структурном отношении, - то решения по ним, возможно, будут приниматься в более спокойном, «рабочем» порядке. Пока не было подписано никаких указов по целому ряду «силовых» и «околосиловых» структур, также находящихся в прямом ведении президента, но отвечающих за специфические и сугубо технические сферы деятельности, мало связанные с политикой, - службы внешней разведки (СВР), государственной фельдъегерской службы, федеральной службы охраны (ФСО).

Слияния и поглощения

Владимир Путин ликвидировал несколько федеральных агентств, таких как Рострой и Росзрав, а Роспром и Росэнерго влили во вновь образованные министерства. В частности, Минпромэнерго разделили пополам: на Минэнерго, которое возглавит экс-глава «Атомстройэкспорта» Сергей Шматко, и Минпромторговли.

Министерство экономики получило Росрегистрацию и Роскадастр, а также Росстат, который при премьере Фрадкове был выведен в прямое подчинение председателю правительства, чтобы избежать конфликта интересов. Теперь одно и то же ведомство ставит цели и подсчитывает, достигнуты они или нет.

Эльвира Набиуллина, сохранив пост экономического министра, утратила хозяйственные функции, поскольку Минэкономразвития более не занимается торговлей. Им займется преобразованное Минпромэнерго, где на посту министра остался Виктор Христенко.

Министерство природных ресурсов расширило полномочия, добавив к ним экологический надзор. В результате в подчинение Юрия Трутнева перешли Ростехнадзор и Росгидромет.

Сменившее руководителя (вместо Леонида Реймана министром стал экс-руководитель президентского протокола Игорь Щеголев) Министерство связи и коммуникаций получило в свое распоряжение службы, осуществляющие надзор и контроль в сфере средств массовой информации, в том числе и электронных.

Создано новое агентство по делам СНГ, находящееся в ведении Министерства иностранных дел.

Статуса министра лишился первый заместитель главы Военно-промышленной комиссии Владислав Путилин. При этом ликвидирован сам пост, но не комиссия, и ее по-прежнему возглавляет вице-премьер Сергей Иванов.

В новой структуре правительства нашлось место даже Министерству спорта, туризма и молодежной политики. Возглавит его Виталий Мутко, бывший до недавнего времени главой Российского футбольного союза и прославившийся дружбой с Романом Абрамовичем. Теперь в подчинении у Мутко два агентства – по делам молодежи и рыболовству.

Взлеты и падения

Самый крутой взлет сделала карьера Александра Коновалова, который из кресла президентских наместников в ПФО переместился на должность главы Минюста. Бывшего башкирского прокурора давно держали на скамейке запасных и аналитики пророчили ему пост Генпрокурора. Возможно, что в будущем сокурсник Дмитрия Медведева и займет это кресло. Тем более, что решение о назначении Коновалова принимал лично вузовский товарищ. Учитывая, что карьеру от простого следователя до политика первого эшелона 39-летний Александр Коновалов сделал всего за семь лет, можно ожидать, что экс-прокурора прочат на более видное место, которое требует большего опыта.

Любопытно, что обо всех назначениях Коновалов знал заранее и получение новых должностей для него не было громом среди ясного неба. Дмитрий Медведев проводил с ним консультации и когда готовил молодого прокурора на пост полпреда президента и теперь, когда «варились» перестановки в правительстве. По крайней мере, за месяц до вступления в должность Медведева, Коновалов ушел в отпуск и в Нижнем Новгороде не появлялся. В окружении президентского наместника давно ходили слухи, что полпред свое отработал.

Александр Коновалов заменил в кресле министра юстиции Владимира Устинова, разрешив давний конфликт, который якобы имелся между Медведевым и Устиновым. Если верить слухам, что именно Дмитрий Анатольевич лишил Владимира Васильевича поста Генпрокурора, и теперь оказавшийся в опале Устинов продолжит спуск по карьерной лестнице, или отправившись полпредом в Южный федеральный округ, или начав дипломатическую карьеру. Все-таки Устинов является сватом Игоря Сечина, который сейчас на коне и думается, не даст окончательно пропасть родственнику.

В новом правительстве не нашлось места главе Минкультуры Андрею Соколову, преемником которого назначен Александр Авдеев, до последнего времени работавший послом России во Франции. Знаменательно, что, имея большой стаж дипломатической работы, Авдеев культуре не чужой человек: во многом именно его стараниями была, во-первых, поднята на высокий государственный уровень, а во-вторых, решена проблема русских захоронений на кладбище Сен-Женевьев-де-Буа. Кроме того, при непосредственном участии посла открывались и проходили выставки Москва–Париж, Париж–Санкт-Петербург. Забавно еще, что один из главных скандалов в биографии министра Соколова связан как раз с парижской выставкой мастеров российского актуального искусства.

Для публики осталось непонятным, кто же остался с Дмитрием Медведевым, если большая часть кремлевских чиновников «переехала» в правительство. Своей команды у нового президента практически нет, и руководителем администрации главы государства стал Сергей Нарышкин, бывший вице-премьер, тоже, кстати, выходец из Санкт-Петербурга. Замом Нарышкина назначен Алексей Громов, ранее трудившийся пресс-секретарем президента, а первым замом Владислав Сурков, проработавший в кремлевской администрации более девяти лет. Еще один новый зам главы кремлевской администрации – Александр Беглов ранее работал помощником президента России. Бывший начальник президентской администрации Сергей Собянин возглавил аппарат правительства, которым до недавнего времени руководил… Сергей Нарышкин.

Так что команды Путина хватит на всех.

"