Очень государственное собрание. Большинство депутатов нового Курултая – руководители госпредприятий

Нервное распределение

Как мы уже сообщали, по пропорциональной системе абсолютное большинство голосов получила «Единая Россия» - 85,79%, КПРФ - 6,95%, «Справедливая Россия» - 3,91%, ЛДПР - 2,18% голосов. Установленный башкирским Кодексом о выборах семипроцентный барьер перешагнули де-факто только единороссы.

Однако глава ЦИК РБ Барый Кинзягулов на встрече с журналистами заявил, что поскольку республиканское законодательство не допускает формирования однопартийного парламента, к распределению депутатских мандатов будут допущены и коммунисты, занявшие второе место. По его словам, коммунистам отойдут пять мандатов.

Это означало, что путевки в Курултай потеряет квинтет «Единой России», из партийных списков. Но кто именно? В рядах единороссов началось нервное замешательство.

Республиканский кодекс о выборах устанавливает довольно сложную и малопонятную процедуру распределения партийных мандатов. Коммунисты, похоже, прошли там, где их партия набрала наибольшее количество голосов. Так Ильгам Галин обеспечил себе место в республиканском парламенте, возглавляя «красный» список в Дорожной региональной группе № 18 (Нефтекамск), где КПРФ набрала рекордные для Башкирии 20,04% голосов. Альберт Гараев в Агидели (Бельская группа № 16) – 16,95%, Виктор Сандаков в Уфе (Строительная группа № 11) – 14,93%, Артур Шайнуров в Стерлитамаке (Стеклозаводская группа № 23) – 13,22%. В башкирской столице коммунисты набрали 17,93% голосов и в по Строительной группе № 8, но шедший в их списке под первым номером варяг из Орловской области Сергей Быков отказался от мандата, передав его идущему следом 28-летнему адвокату-стажеру Вадиму Старову, который, кстати, стал самым молодым из всех избранных депутатов. Также в Уфе по Сипайловской группе № 10 большевики сумели взять весьма внушительную планку в 13,59% голосов, однако их «паровоз» в этом списке – предприниматель Рамзи Габдуллин – отчего-то не стал избранным депутатом. Впрочем, и его конкурентка из «Единой России» (70,74% голосов в Сипайлово) Елена Родина не значится в списке победителей.

Подобная ситуация сложилась и Иремельской группе № 46 (Учалы), где не прошли первые номера и единороссов – редактор местной газеты «Яйык» Римма Султанова (66,19%), и коммунистов – инженер Радик Мухаметов (12,52%).

В трех же группах картина прямо противоположная: помимо обеспечивших себе место в Курултае «красных», мандаты достались и представителям «Единой России». Так от партии власти по Солнечной группе № 8 (Уфа) прошел Назыф Исамгулов (68,71%), по Стеклозаводской № 23 (Стерлитамак) – Юрий Черных (82,73%), по Дорожному № 18 (Нефтекамск) – Наиля Балягутдинова (76,03%). Но с последней путевкой произошли самые настоящие метаморфозы. Замглаврача Нефтекамской центральной больницы г-жа Балягутдинова отказалась от мандата, который достался второму номеру местному предпринимателю Роберту Яляеву. Он также пренебрег свалившимся счастьем и отдал путевку «паровозу»-единороссу по Строительной группе № 11 (Уфа) бизнесмену Василию Терентьеву, но и ему она оказалась не нужна и перешла по наследству идущему следом коммерсанту Салавату Гималетдинову. Тот тоже не воспользовался возможностью поработать законодателем. В результате четырех «отрешений» вакантный мандат отошел к первому номеру по Металлургической группе № 35 (Белорецк) главе Национального банка Башкирии Рустэму Марданову, хотя здесь казалось бы «Единая Россия» и так набрала неплохие 81,91% голосов.

В результате сложных пертурбаций окончательный список не прошедших в парламент «локомотивов» из партии власти выглядит так: кроме упомянутых выше первых номеров неудачников или отказников Елены Родиной, Риммы Султановой, Василия Терентьева и Наили Балягутдиновой в Курултай не прошла и лидер единороссов по Бельской группе № 16 директор башкирской гимназии Агидели Гульфия Денисламова.

Зато остальные 55 «паровозов» «Единой России» вздохнули спокойно.

Родина плачет

Елена Родина – одна из немногих баллотировавшихся депутатов Курултая третьего созыва, работавших в парламенте на постоянной профессиональной основе, не прошла в четвертый созыв. Она, похоже, очень болезненно переживала свое неизбрание в Госсобрание. По крайней мере, поговаривают, что, освободив кабинет, ставший за четыре года родным, бывший комсомольский, а после просто молодежный вожак, не сдержала слез. Хотя гипотетически г-жа Родина еще может вернуться в законодательную власть, если кто-то из избранных по партийным спискам единороссов досрочно сложит с себя полномочия. Впрочем, такая же перспектива откроется и другим неудачникам избирательной гонки от «Единой России».

К слову, что в новом составе Курултая нет ни одной дамы-депутатки из прошлого созыва. Колоссальное преобладание мужчин над женщинами всегда отличало башкирское Госсобрание. Но если в прежнем составе представительниц прекрасного пола было восемь, то сейчас всего шесть. Это скромные 5% от общего числа народных избранников. Заметим, что в Госдуме среди 450 депутатов трудятся 62 барышни (14%), хотя и такая цифра до неприличия мала по европейским меркам.

Пять женщин-депутаток Госсобрания Римма Утяшева, Альбина Бурангулова, Эльвира Юнусова, Венера Шарафутдинова и Юмабика Ильясова представляют «Единую Россию» и избраны по партийным спискам. Впрочем, пробилась в Курултай и одномандатница-большевичка Валентина Воронкова. Среди народных избранниц два врача, актриса, журналистка, муниципальная служащая и пенсионерка.

Мужчины же – сплошь и рядом руководители, в большинстве своем казенных предприятий и компаний с государственным участием. Даже среди коммунистов нет рабочих и крестьян, а одни начальники.

66 слуг народных работали в республиканском парламенте прошлого созыва (55%), а средний возраст депутата Госсобрания четвертого созыва – 52 года.

Таким образом, не сбылся прогноз бывшего вице-спикера Салавата Кусимова. Помнится, по окончании прощального заседания прежнего Курултая он сказал:

- На долю депутатов из нынешнего созыва в новом парламенте придется не более 30%. Также думаю, произойдет омоложение депутатского корпуса.

Сам г-н Кусимов в этих выборах не участвовал:

- Я принял решение больше не избираться, займусь научно-преподавательской работой.

Не продолжат законотворческую деятельность председатель постоянного комитета Госсобрания третьего созыва по госстроительству Марат Харисов и его заместитель Фаниль Таепов, глава комитета по образованию, науке, культуре, спорту и делам молодежи Рафаил Мирсаев и его зам Рашида Султанова, шефы парламентских комитетов по аграрным вопросам, экологии и природопользованию Зифкат Саетгалиев и по социальной политике и здравоохранению Альфия Шарафутдинова, а также зампреды комитетов по бюджету, налогам, финансам и вопросам собственности Салават Даутов и по местному самоуправлению и общественным объединениям Надежда Крылова.

Шесть депутатов-«старичков», работавших в прежнем Курултае на постоянной профессиональной основе, напротив, намерены вновь заняться знакомой им работой по сочинению законов. Это председатель комитета Госсобрания третьего созыва по промышленности, транспорту, строительству, связи и предпринимательству Наиль Кутлугильдин и его заместитель Дмитрий Купцов, глава комитета по местному самоуправлению и общественным объединениям Зуфар Еникеев, шеф по бюджету, налогам, финансам и вопросам собственности Лев Бакусов, зампред комитета по аграрным вопросам, экологии и природопользованию, а также спикер республиканского парламента Константин Толкачев.

Партия сыграна

Новый Курултай будет отличаться от старого и тем, что в нем практически нет беспартийных. 117 депутатов из 120 своими мандатами обязаны партиям, их выдвинувшим. Республиканский закон недвусмысленно загоняет всех депутатов, избранных в составе списков, в партийные объединения. Априори во фракции единороссов уже значатся 55 человек, а в группе КПРФ – пятеро. Очевидно, что первая пополнится сразу же еще 56 членами, выдвинутыми «Единой Россией» в мажоритарных округах. Партийная верхушка в этом почти уверена, поскольку президиум генерального совета «ЕР» уже рекомендовал на должность руководителя фракции гендиректора «Башкирэнерго» одномандатника Николая Курапова, а на пост председателя Госсобрания РБ четвертого созыва также одномандатника Константина Толкачева, являющегося спикером со стажем.

Кроме того, к «Единой России» тяготеют и три самовыдвиженца гендиректор УМПО Александр Артюхов, босс Учалинского горно-обогатительного комбината Ильяс Абдрахманов и шеф Стерлитамакского нефтехимического завода Алексей Изотов.

«Красная» же фракция наверняка пополнится коммунисткой-одномандатницей Валентиной Воронковой.

Поэтому на старте партийный расклад в новом Курултае установится как 114 к 6.

Однако первоначальный не есть окончательный. В отличие от Думы, где добровольный выход из фракции неминуемо грозит лишением депутатского мандата, в Госсобрании перебежчикам такой кары бояться не стоит. Согласно республиканскому закону нарушители дисциплины могут лишиться полномочий только за прогулы заседаний без уважительной причины. В прежнем парламенте такой прецедент уже был создан, когда за регулярные неявки из Курултая изгнали банкира Азата Курманаева.

Коммунисты, к примеру, в душе могут оказаться «немножко единороссами» и в результате влиться в ряды законодательного большинства. Но даже при огромном желании «Единая Россия» вряд ли будет перетягивать на свою сторону засомневавшихся большевиков, иначе Госсобрание станет однопартийным, чего закон не позволяет. Зато практически со стопроцентной уверенностью можно утверждать, партия власти постарается застолбить все ключевые посты в Курултае. Дележ портфелей начнется уже в ближайший четверг.

Завтра будет завтра

По закону депутаты нового созыва должны собраться на первое заседание на тридцатый день после дня голосования, то есть 1 апреля. Однако всемирный День смеха – явно для этого дата неподходящая. Избежать конфузной ситуации вновь испеченным курултайцам помог президент Башкирии, который воспользовался предоставленным ему правом и назначил дату общего сбора раньше установленного срока - на 13 марта.

Сценарий законодательной премьеры уже известен. Первое заседание откроет дуйаен Равиль Бикбаев, старейший из народных избранников, которому в нынешнем году исполнится 70 лет.

В гости к депутатам придет глава республики Муртаза Рахимов и, как ожидается, обратится к ним с напутственной речью. Среди приглашенных члены правительства, прокурор РБ, председатель республиканской ЦИК и другие.

Шеф Центризбиркома РБ Барый Кинзягулов огласит уже известные результаты выборов, это пусть формальная, но необходимая официальная процедура.

На первом пленарном заседании депутаты должны избрать председателя Госсобрания (никто не сомневается, что им вновь станет Константин Толкачев), вице-спикера, утвердить количество профильных комитетов и определиться с их главами и замами. Напомним, что на постоянной профессиональной основе в республиканском парламенте будут работать лишь 16 депутатов, а не 25, как раньше.

Не исключено, что после пленарного заседания депутатам устроят фуршет с приличествующим торжественности момента открытием бутылок шампанского.

Сергей ЛЕСУНОВ.