Posted 5 мая 2015,, 15:31
Published 5 мая 2015,, 15:31
Modified 10 ноября 2022,, 18:43
Updated 10 ноября 2022,, 18:43
Главная правовая «лазейка», благодаря которой расплодилась армия нелегальных перевозчиков, до сих пор остается не закрытой. Коммерсанты получают лицензию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и считают, что этого документа достаточно для перевозки пассажиров на городских маршрутах. Формально они правы, поскольку российское законодательство не оговаривает иных условий для работы общественного транспорта, а конкурсы на обслуживание тех или иных маршрутов, которые проводят в мэриях, исключительно прерогатива местного самоуправления. Так что нелегалы, по сути, нелегалами не являются. Но так как они свободны от любых обязательств перед горожанами и муниципалитетами, и контролировать их некому, такие перевозчики не платят налогов, страховой ответственности перед пассажиром не несут и в предрейсовом медицинском и техническом осмотре необходимости не видят. К слову, объем теневого рынка перевозок Уфы оценивается в 3,8 млрд рублей в год.
Но без контроля местных властей, перевозчиков невозможно связать единым расписанием, или, например, единой платежной картой. Нелегалы конкурсы местных властей игнорируют, предпочитая выезжать со двора в частном сектору в час пик, собирая «сливки». Это главное противоречие и призван устранить проект закона «Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения». Пока законодатели на местном уровне бессильны. Правила игры в транспортной отрасли это предмет федерального ведения. Поэтому депутаты республики написали спикеру Госдумы Сергею Нарышкину просьбу вернуться к рассмотрению законопроекта.
- Одними штрафными санкциями за вышеперечисленные правонарушения, размеры которых несоизмеримы с экономической выгодой, извлекаемой недобросовестными перевозчиками, изменить сложившуюся ситуацию в сфере транспортного обслуживания населения невозможно, - говорится в тексте обращения.
Дмитрий КОЛПАКОВ.