Башкирия: 12 самых ярких общественно-политических и социально-экономических событий прошедшего года

Отчего-то слово <стабильность> для них в последнее время носит негативный оттенок, мол, это слово сродни существительному <застой>.ЯНВАРЬ Накануне нового 2004 года состоялась инаугурация вновь избранного президента Башкирии Муртазы Рахимова. Вступив в должность, глава республики возложил исполнение обязанностей председателя правительства на прежнего премьера Рафаэля Байдавлетова. Однако с приставкой и.о. шефу кабинета министров пришлось ходить недолго. Уже 15 января на заседании Государственного собрания РБ депутаты практически единогласно утвердили кандидатуру г-на Байдавлетова: из 110 явившихся на заседание народных избранников 109 проголосовали "за", и только один воздержался. Прямо в зале спикер парламента Константин Толкачев подписал соответствующее постановление, а Муртаза Рахимов поставил подпись на президентском указе о назначении Рафаэля Ибрагимовича главой республиканского правительства.ФЕВРАЛЬ 15 министерств вместо 18 стало в феврале в Башкирии, а у председателя республиканского правительства - шесть заместителей вместо семи. Серию указов о реформировании органов исполнительной власти РБ подписал Муртаза Рахимов. Два родственных министерства - экономики и промышленности - объединены в одно: экономического развития и промышленности. Ликвидированы также Министерство строительства, архитектуры и транспорта и Минпечати и массовой информации. На их базе созданы новые ведомства статусом пониже: Госкомитет по строительству, архитектуре и транспорту, а также Управление по делам печати, издательства и полиграфии при республиканском правительстве. Президентский <секвестр> коснулся также Управления ЗАГС. Его функции переданы Минюсту. Вице-премьерской должности, впрочем, как и портфеля министра строительства, архитектуры и транспорта лишился Рашит Саттаров. Главой же вновь образованного Госкомстроя стал Хамит Мавлияров. Госкомитет по молодежной политике возглавил Рамиль Хисаметдинов, а Управление по делам печати, издательства и полиграфии при правительстве РБ - Борис Мелкоедов. Коснулись кадровые перестановки и Минобразования: министерское кресло вместо Галии Мухамедьяновой заняла Зугура Рахматуллина.МАРТ Цены на хлеб в Уфе в течение года росли высокими темпами и к 20 марта достигли отметки почти 14 рублей. Именно в этот день три уфимские пекарни, контролирующие 65 процентов хлебного рынка столицы Башкирии, в очередной раз повысили отпускные цены на продукцию. Тогда-то Федеральная антимонопольная служба (ФАС), вернее ее Башкирское территориальное управление, показала зубы. Антимонопольное ведомство установило, что ОАО , ОАО и ОАО , являясь по отношению друг к другу конкурентами, <совершили действия="" направленные="" на="" установление="" и="" поддержание="" повышенных="" цен="" на="" основные="" сорта="" хлеба="">. ФАС обвинила их в сговоре и потребовала вернуться к уровню цен, установленных до 20 марта. Тройка пекарных предприятий-монополистов немедленно выполнила требование контролирующего органа (иначе им бы грозил штраф до полумиллиона рублей), и в результате стоимость основных сортов хлеба в магазинах упала в среднем на рубль за буханку.АПРЕЛЬ Очередное ежегодное послание президента Башкирии народу республики и Курултаю, зачитанное Муртазой Рахимовым в апреле депутатам Государственного собрания, произвело на присутствовавших довольно необычное впечатление. Речь президента, длившаяся 38 минут, протекала при молчании зала, лишь изредка прерываясь негромкими аплодисментами. По окончании собравшиеся не устраивали, как обычно, оваций, а вежливо и несколько недоуменно похлопали. Они ожидали от главы республики, как всегда, пафосного выступления о грандиозных задачах, стоящих перед регионом, об особом пути Башкирии. А услышали о необходимости помощи трудовому человеку, улучшении жизни простых людей. И решать эти проблемы, по мысли президента, предстояло не в абстрактном будущем, а в конкретном сегодня. Удивило парламентариев и то, что Послание президента прозвучало в крайне жестком и критичном ключе. К примеру, глава региона заявил: : Любопытно, что слово <паразит> г-н Рахимов употребил в публичных выступлениях впервые. До этого он избегал в своих речах негативных оценочных характеристик.МАЙ 19 мая наконец-то обнародован официальный доклад о расследовании причин крупнейшей авиакатастрофы, произошедшей в июле 2002-го и унесшей жизни 71 человека, в том числе 48 детей, большинство из которых летели на отдых в Испанию из Башкирии. Согласно документу большая часть ошибок, приведших к столкновению самолетов, числится за швейцарской компанией Skyguide. В тот же день глава фирмы Алан Россьер признал выводы бюро по расследованию авиакатастрофы справедливыми и принес родным погибших официальные извинения, которых родители башкирских ребятишек дожидались почти два года. Однако этому, безусловно, кульминационному для родственников жертв трагедии заявлению предшествовало трагическое событие. За два месяца до памятного выступления г-на Россьера в Швейцарии был зарезан диспетчер Петер Нильсен, на плечах которого лежит вина за гибель экипажей и пассажиров. Первоначально журналисты поспешили обвинить в смерти диспетчера уфимца Владимира Савчука, но вскоре выяснялось, что к гибели Нильсена причастен осетин Виталий Калоев, так же, как и Савчук, потерявший в авиакатастрофе дочь, сына и супругу. 19 мая стало, похоже, последним днем, когда родственники погибших были сплочены. Впоследствии в их рядах произошел раскол. Одна половина согласилась на денежные компенсации, предложенные Skyguide, и отказалась от претензий к компании, другая же - напротив, не стала брать деньги от диспетчерской фирмы и направила иски в суды, требуя наказать виновных.ИЮНЬ В июне обновился состав республиканской Центральной избирательной комиссии. Не сохранилось кресло за бывшим заместителем ЦИКа Мариной Довлатовой. Также сложили полномочия Элвард Бикбулатов, Риф Валиев, Ринат Ишмухаметов, Виктор Каплан, Сергей Нуриев и Родион Тагиров. Из <старичков> должности остались за главой Центризбиркома образца 2000-2004 годов Барыем Кинзягуловым, секретарем прежнего ЦИКа Наилей Алтыновой (назначены президентом), адвокатом из Стерлитамака Лидией Сергеевой, руководителем Госинспекции по печати Рашитом Лукмановым и журналистом Римом Гареевым (утверждены парламентом). Последний, кстати, самый опытный - он состоит в членах республиканского избиркома с 1988 года. На этот раз он делегирован в комиссию от Аграрной партии. Что касается остальных партийных выдвиженцев в избиркоме, то ими стали Нурфаяз Шаймарданов (), Рим Султанбеков (КПРФ), Руслан Шакиров (<Родина>) и Арсений Волков (ЛДПР). Представители партий Рогозина и Жириновского - самые молодые в комиссии: им соответственно по 25 лет и 23 года. Для сравнения: самый юный в прежнем составе - Сергей Нуриев - к моменту своего назначения отметил 32-й день рождения.По предложению ЦИК России места в башкирском избиркоме обеспечили <замполиту> Башвоенкомата Валерию Гете и доценту Уфимского авиационного технического университета Сергею Каменеву. Еще одним новичком в республиканской избирательной комиссии стал замминистра внешних связей и торговли Башкирии Фанис Амеров, он, кстати, стал зампредседателя комиссии. Главой и секретарем ЦИК вновь избраны Барый Кинзягулов и Наиля Алтынова.ИЮЛЬ 4 июля вступил в силу Закон Республики Башкортостан , в котором вдобавок к требованиям федерального Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрена ответственность еще по 52 позициям. Республиканский акт назвали <законом примерного="" поведения="">. Нельзя шуметь, мусорить, пререкаться, проявлять неповиновение, выказывать неуважение и много чего еще. За каждое из 52 предусмотренных республиканским законом правонарушений предусмотрены внушительные штрафы.АВГУСТ Вступило в силу новое положение о Министерстве внутренних дел Республики Башкортостан. Свежий документ, в отличие от предыдущих, более полно регулирует принципы работы стражей порядка Башкирии, детально расписывая сферы деятельности МВД РБ. Так, например, на ведомство возложены обязанности не только обеспечения безопасности личности, защиты собственности от противоправных посягательств, охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, как было раньше, но и упорядочения миграционных процессов. Кроме того, МВД РБ получило право законодательной инициативы (стражи порядка и раньше обладали этой возможностью, но официально это закреплено впервые) - ведомству поручено на основе обобщения правоприменительной практики вносить предложения в органы государственной власти Башкирии и федеральное Министерство внутренних дел по совершенствованию законодательства.СЕНТЯБРЬ 13 сентября Владимир Путин заявил о новой системе "избрания" высших должностных лиц субъектов Федерации, фактически объявив о возврате к назначаемости глав регионов. В Башкирии инициативу главы государства восприняли неоднозначно. Спикер парламента Константин Толкачев отнесся к нововведению скептически: или , покажет время>. А вот Муртаза Рахимов с президентом страны оказался солидарен. По его мнению, предложение Владимира Путина, чтобы губернаторы назначались местными законодательными собраниями по представлению главы государства, вполне оправдано. <Я думаю="" что="" Президент="" будет="" назначать="" не="" случайных="" людей="" а="" компетентных="" знающих="" субъект.="" Поэтому="" я="" это="" дело="" поддерживаю="" -="" отметил="" Муртаза="" Рахимов.="" -="" Такая="" система="" у="" нас="" давно="" в="" республике.="" Вот="" все="" говорят:="" в="" республике="" демократии="" нет="" там="" диктатура="" и="" прочее.="" Эта="" система="" у="" нас="" работает="" с="" 1993="" года.="" Я="" например="" своим="" указом="" назначаю="" главу="" администрации="" района="" или="" города="" и="" города="" Уфы.="" Говорят="" что="" это="" нелегитимно.="" Я="" считаю="" что="" это="" легитимно="">.ОКТЯБРЬ В октябре была предпринята попытка переворота в саморегулируемой организации арбитражных управляющих (СРО АУ) <Башкортостан>, объединяющей 191 специалиста по банкротством. К счастью, тихой революции в этой организации удалось избежать. С января 2004 года были проведены 308 назначений арбитражных управляющих, являющихся членами СРО АУ <Башкортостан>, руководителями на предприятия. Похоже, такая ситуация не устраивала тех, кто был намерен рулить финансовыми потоками сферы банкротств, поэтому они попробовали свергнуть руководство организации. Когда же этот план провалился, раскольники начали давить на СРО через прессу. Например, <Воскресная газета=""> в новогоднем номере сообщила о том, что якобы Минюст России принял решение исключить башкирское СРО из государственного реестра и теперь . Вероятно, кому-то эта утка очень выгодна. НОЯБРЬ В Башкирии впервые за многие годы принят бюджет с дефицитом в размере 2,5 миллиарда рублей. Доходы республиканского бюджета утверждены в размере 32 миллиарда 233,4 миллиона рублей, расходы - 34 миллиарда 733,4 миллиона рублей. Дефицит возник вследствие вводимых с 1 января 2005 года на территории Российской Федерации изменений в бюджетном и налоговом законодательстве, возложения дополнительного налогового бремени на бюджет республики, перечисления большей части (60 процентов) собираемых налогов в федеральный бюджет. Например, основная доля налога на добычу нефти (95 процентов) перечисляется в центр.ДЕКАБРЬ Практически весь последний месяц минувшего года республиканские власти определялись, как помочь региональных ветеранам, которые лишаются с 1 января 2005 года льгот и взамен их получат компенсацию в размере 65-100 рублей в месяц. В результате было решено сохранить для пенсионеров натуральные льготы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, включая газ, электроэнергию и твердое топливо. Кроме того, Кабинет министров выделил еще одну категорию граждан, которые могут рассчитывать дополнительную помощь. Старики, получающие пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера, который сейчас равняется 1455 рублям в месяц (таковых в Башкирии 135 тысяч), а также ветераны труда, труженики тыла и жертвы политических репрессий, если они проживают одиноко, будут иметь 50-процентную скидку с абонентской платы за телефон. Телефонные дотации обойдутся бюджету в 17,5 миллиона рублей.Для людей, размер пенсии которых ниже прожиточного минимума, и тех, кто нуждается в зубопротезировании по медицинским показаниям, также предложено сократить расходы на этот вид медицинской помощи наполовину. Нагрузка на бюджет в этом случае будет равняться 33 миллионам рублей. в Уфе> № 1 от 05.01.05 г.