Posted 3 марта 2013,, 19:16
Published 3 марта 2013,, 19:16
Modified 10 ноября 2022,, 18:51
Updated 10 ноября 2022,, 18:51
В помощь уфимцам, желающим реализовать свои идеи, в положении есть пункт, согласно которому «органы и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие жителям в осуществлении правотворческой инициативы». Но как они это обязаны делать, и какие санкции за нарушение этого пункта должны применяться к чиновникам, городские парламентарии не уточнили.
Чтобы инициатива получила ход, нужно, чтобы ее поддержала группы не менее чем из ста человек. Причем не допускается анонимности персон инициаторов. В протокол, в который внесут текст желаемого документа, должны быть записаны сведения обо всех членах группы. Потом подписанты обращаются в избирательную комиссию города для регистрации своей группы. В течение 15 суток горизбирком должен принять решение о регистрации, или отказать в этом «в случае несоответствия представленных документов требованиям». Зарегистрировавшись, «инициаторы» получают мандат на право сбора подписей и агитации в пользу своей идеи. Необходимо набрать подписи трех процентов (примерно 25 тысяч человек) от числа жителей города, имеющих избирательное право, то есть из числа подписантов вычеркиваются несовершеннолетние, и те, кто не имеют уфимской прописки. Как говорится в положении, собирая подписи под своим проектом, общественники «обязаны знакомить граждан с полным текстом проекта муниципального правового акта».
- Никто не вправе принуждать граждан к подписанию подписных листов и вознаграждать их за это в любой форме, - сообщает положение о гражданских инициативах. – Не допускается сбор подписей на рабочих местах, в процессе и на местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат.
На всю процедуру дается сорок суток, после подписи сдают на проверку в горизбирком не позднее дня, «в который истекает срок сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы».
Тридцать дней избирком будет проверять достоверность подписей – не менее двадцати процентов, и в случае обнаружения десяти и более процентов брака – инициатива «заворачивается». Если все хорошо – проект документа отсылается по подведомственности той или иной структуре муниципальной власти, а там должны провести ее правовую экспертизу и подготовит финансово-экономическое обоснование, и в течение трех месяцев дать ответ – принято ли гражданская инициатива, или нет.
Интересно, что инициаторам предоставлено право «организовывать и проводить собрания граждан». При этом депутаты не разъяснили, как эти «сходки» совмещаются с законом о проведении публичных мероприятий, разработанном республиканскими парламентариями в конце прошлого года и ограничивших места для народных собраний. В «митинговом» законе под этот случай как подходит термин «собрание - совместное присутствие граждан для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов», а стало быть, выдвижение инициатив в жизнь муниципалитета попадает под требования собираться только на специально отведенных площадках.
Дмитрий КОЛПАКОВ.