Муртаза: <Я - за>. Президент Башкирии объяснил, на чьей он стороне

Парламентарии поправили 26-ю статью республиканского закона и в едином порыве отказались от права бесплатного проезда в общественном транспорте на территории Башкирии. Собственным примером парламентарии попытались подтолкнуть на подобный шаг думцев и своих коллег из других регионов. Депутаты Госдумы, например, не раз отклоняли вопрос об урезании предоставленных им привилегий. Но, как нам кажется, отречение республиканских законодателей от халявного проезда прежде всего носит популистский характер. Часто ли вы видели <слугу народного=""> в трамвае? Кроме того, огромных средств на этом не сэкономишь - депутатский корпус республики слишком мал, и отказ от транспортных льгот вряд ли существенно облегчит участь малоимущих избирателей. Скорее всего, республиканские парламентарии, секвестировавшие сами себя, преследовали в первую очередь моральную цель: мол, уважаемый пожилой электорат, мы с тобой. По крайней мере, душой.Гораздо более важным, с нашей точки зрения, стало принятое в минувший четверг 743-е постановление Госсобрания РБ об утверждении обращения депутатов первым лицам страны, которое немедленно отправлено по четырем адресам: президенту Путину, председателю Совфеда Миронову, спикеру Госдумы Грызлову и премьеру Фрадкову. В документе изложены разумные и нужные вещи, требующие немедленного решения.- Поводом для обращения послужила обеспокоенность депутатов Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан процессом реализации положений Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, а именно финансовым обеспечением замены основной части натуральных льгот денежными выплатами. Начавшиеся денежные выплаты категориям граждан, имеющим право на льготы, социальная поддержка которых отнесена к ведению субъектов Российской Федерации, наглядно свидетельствуют об их несоразмерности упраздняемым льготам. Это вызвано низкой величиной компенсационных выплат, поскольку объем расходных социальных обязательств, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации, не обеспечен соответствующими источниками финансирования, - считают республиканские парламентарии.Депутаты Курултая напоминают Кремлю, что в Башкирии 334 тысячи льготников включены в федеральный список, а в республиканский - 530 тысяч человек. - Такое распределение льготников по регистрам фактически означает перекладывание федеральным центром выполнения социальных обязательств государства перед гражданами на субъекты Российской Федерации. При этом проводимые параллельно изменения межбюджетных отношений и налогового законодательства способствуют направлению основной части налоговых отчислений в федеральный бюджет, - отмечают депутаты.Башкирские законодатели согласны с тем, что региональная власть должна изыскать дополнительные источники для увеличения денежных выплат льготникам. Но в то же время намекают на закон физики о сообщающихся сосудах. Что, впрочем, понятно: если в одном месте прибудет - из другого убудет. Без сомнения, перераспределение расходной части бюджета может повлечь сокращение расходов на реализацию иных республиканских программ социальной направленности и усиление социальной напряженности. - Вызывает недоумение отнесение на уровень регионов финансирования мер социальной поддержки тружеников тыла и жертв политических репрессий, что, на наш взгляд, не только несправедливо, но и необоснованно. Согласно статье 2 Федерального закона труженики тыла относятся к ветеранам Великой Отечественной войны. Они наряду с участниками войны приближали Победу над фашизмом, поднимали страну из руин и работали на благо Родины и вполне заслужили достойное отношение со стороны государства. Социальная реформа, проводимая в интересах наименее защищенных слоев населения, стала для этой категории граждан большим разочарованием, которое усугубляется тем, что указанные события происходят в канун празднования 60-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Масштабы политических репрессий в 30-50-е годы и связанных с ними лишений и страданий таковы, что бремя их материальной компенсации тоже должен взять на себя федеральный центр. Обеспечение мер социальной поддержки указанных категорий ветеранов на уровне регионального законодательства ставит их в неравные условия как между собой, так и по сравнению с федеральными льготниками. Это приводит к нарушению конституционных принципов равноправия граждан в обеспечении их социальной защиты, искусственной дифференциации уровня жизни одной и той же категории ветеранов по территориальному признаку, так как каждый регион обладает различным экономическим потенциалом и, соответственно, различными возможностями для социальной поддержки, - твердо уверены депутаты Курултая. Сегодня в Башкирии возникла парадоксальная ситуация. Размер ежемесячных денежных выплат труженикам тыла и ветеранам труда установлен исходя из возможностей бюджета республики, сформированного с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства, сокративших его доходную часть, и составил 200 рублей. В других же субъектах, дотируемых из центра, он почему-то оказался выше, чем в регионах-донорах.Госсобрание РБ предложило Путину и трем его инициировать процесс пересмотра некоторых положений закона.Свидетелем жарких дебатов в парламенте на тему льготников стал президент Башкирии Муртаза Рахимов. По окончании заседания он не удержался и сделал весьма эмоциональное заявление:- В стране, в том числе и в Башкортостане, прошла волна митингов в связи с монетизацией льгот. Я считаю, что граждане имеют право и даже обязаны выражать свое отношение к происходящему. Было бы намного опаснее, если б они остались равнодушными. Скажу больше - я на их стороне. Когда граждан в одночасье лишили возможности пользоваться бесплатным транспортом, другими правами и льготами, выражение ими недовольства выглядит вполне естественно, это нормальная реакция. Важно, что мы на практике убедились (хотя можно было обойтись и без такой негативной практики), что нужен дифференцированный подход при определении компенсаций для различных категорий бывших льготников. Я об этом не раз говорил и считаю, что совершенствование законодательства должно идти именно в данном направлении, что позволит нам безболезненно проводить реформу.Президенту напомнили об ультимативных призывах к революции и свержению власти, прозвучавших во время . Рахимов тут же заметил:- Что касается притянутых к проблеме монетизации призывов отдельных представителей так называемой к смене власти, в том числе и в нашем регионе, - к таким заявлениям я отношусь спокойно. Громкие лозунги выдвигают люди, которые занимаются тем, что зарабатывают себе, как теперь принято говорить, <политический капитал="">, дестабилизируя ситуацию, лоббируя свои узкие интересы. Руководство страны и регионов сейчас принимает все необходимые меры для снятия социальной напряженности, и эта задача будет решена в кратчайшие сроки. У страны есть деньги для пенсионеров. Я просто уверен в этом. Необходимо лишь правильно их расходовать.Валентин ОРЛОВ. в Уфе> № 5 от 02.02.05 г.