Posted 27 января 2008,, 20:40

Published 27 января 2008,, 20:40

Modified 10 ноября 2022,, 19:04

Updated 10 ноября 2022,, 19:04

Кто куда вошел. Какие посты достались башкирским депутатам в Госдуме

27 января 2008, 20:40
В Госдуме наконец сформировали комитеты и закончили делить посты. Если подсчитать число начальников (спикер, вице-спикеры, председатели комитетов, первые и просто замы), в этой Думе боссов стало 190, или более 42% от общего числа депутатов. Из 14-ти народных избранников-единороссов, прошедших в нижнюю палату парламента по башкирскому региональному списку, руководящие посты достались пятерым. Остальные девять довольствовались обычным членством в комитетах. Также рядовую должность занял и баллотировавшийся от республики депутат-коммунист.

Эротика или порнография?

Среди посланцев Башкирии на наиболее высокую ступень в парламентской иерархии поднялся Павел Крашенинников. Он сохранил за собой пост председателя комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, как и в Думе прошлого созыва. Заместителем г-на Крашенинникова (а значит тоже начальником, но калибра поменьше) стал экс-руководитель центра стратегических разработок при президенте Башкирии и бывший депутат республиканского парламента –– Андрей Назаров.

В период весенней сессии «гражданско-уголовно-арбитражно-процессуальному» комитету в приоритетном порядке предстоит подготовить к рассмотрению коллегами по Думе поправки к Гражданскому процессуальному и Уголовно-процессуальному кодексам РФ, а также к КоАП. Кроме того, Павлу Крашенинникову и Андрею Назарову предстоит изучить (рекомендовать к принятию или нет) множество законопроектов, касающихся изменений в Уголовном кодексе России. В частности, об установлении ответственности за хранение и перевозку поддельных денег или ценных бумаг; об ответственности за потребление наркотических средств и психотропных веществ; об ответственности за производство и оборот нефтепродуктов, не соответствующих установленным требованиям; об ответственности за продажу контрафактной продукции; об ответственности за торговлю несовершеннолетними и другие. В этом ряду особо стоят две законодательные инициативы Государственного собрания Башкирии о дифференциации уголовной ответственности за грабеж и разбой, а также об усилении уголовной ответственности за преступления террористического и экстремистского характера. На скорое прохождение этих законопроектов рассчитывают коллеги Крашенинникова и Назарова по Курултаю.

Уже в марте комитету придется дать заключения и по двум законопроектам, вызвавшим неоднозначную реакцию в обществе, о внесении в УК РФ дополнения по определению понятия порнографических материалов и предметов, а также об уголовной ответственности за пропаганду гомосексуализма.

Новый старый стиль

Схожей работой в Госдуме пятого созыва займется и Рамиль Искужин. Он получил портфель заместителя председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству. Занять этот пост г-ну Искужину, вероятно, помогла его прежняя трудовая деятельность в должности зампрокурора Башкирии, а позже работа в Совете Федерации. В ближайшее время вице-главе конституционного комитета вместе с товарищами предстоит готовить к рассмотрению депутатами Кодекс административного судопроизводства РФ. Кроме того, в компетенции бывшего прокурора порядок обеспечения судей квартирами, вопросы пожизненного содержания служителей Фемиды и уменьшение размеров заработной платы членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы. Парламент Башкирии надеется на поддержку подготовленного им законопроекта об установлении административной ответственности за захламление земель.

Но, пожалуй, самую интересную инициативу комитету по конституционному законодательству и государственному строительству предстоит рассмотреть в марте «О возвращении Российской Федерации на летоисчисление по юлианскому календарю». Григорианский календарь, по которому живет сейчас весь мир, в России введен в 1918 году. Утвержден же он был в 1582-м Папой Римским Григорием XIII. Чтобы устранить разницу с астрономическим годом (прежде она составляла примерно 1 день в 130 лет), из календаря были выброшены накопившиеся со времен Юлия Цезаря «лишние» дни. Кроме того, каждый год, кратный 100, перестал считаться високосным. Разница с юлианским календарем составила 10 дней. Но в последующем эта разница постоянно росла и сейчас составляет 13 суток. Григорианский календарь не признан Русской православной церковью, поэтому религиозные праздники отмечаются по юлианскому календарю или по «старому стилю». Однако отчего-то думается, что комитет, в котором трудится Рамиль Искужин, даст по этому законопроекту отрицательное заключение.

Меры для мэров

Депутат Александр Фурман – единственный из башкирских депутатов, переехавший из четвертой Думы в пятую (если не считать, конечно, Павла Крашенинникова, победившего на прошлых парламентских выборах в одномандатном округе Челябинской области). Похоже, приличный думский стаж и гарантировал г-ну Фурману должность зампреда комитета. Да не абы какого, а по вопросам местного самоуправления. От Александра Фурмана в том числе зависит, как будет работаться депутатам представительных органов городских округов, муниципальных районов и сельских поселений, а также мэров и глав администраций. Господин заместитель вместе с коллегами готовит к вынесению на пленарное заседание Думы изменений к основополагающему закону муниципальной реформы «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». В его компетенции – вопросы проведения публичных слушаний, установления гарантий депутатам, членам выборного органа и должностным лицам местного самоуправления, расширение или сужение списка вопросов местного значения, разграничения муниципального имущества. От комитета также во многом зависит, сколько депутатов, скажем, Совета ГО город Уфа могут работать в представительном органе на постоянной основе.

Уже в феврале нынешнего года комитет с поправками и дополнениями должен вынести на второе чтение проект федерального закона «О мерах по организации местного самоуправления в Чеченской Республике», появление которого очень ждут в истерзанном войной регионе.

После «золотого города» - «золотая Дума»

Как поспешно сообщили некоторые местные СМИ, экс-мэру Стерлитамака Спартаку Ахметову было также уготовано место в комитете по вопросам местного самоуправления, что в принципе было бы логично, поскольку опыт муниципальной службы у Спартака Галеевича исчисляется даже не годами, а десятками лет. Однако прогнозы журналистов не сбылись. Бывший глава администрации второго по величине индустриального центра Башкирии в здании на Охотном ряду пересел в кресло заместителя председателя комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы. Новая работа требует не только законотворческих, но и организаторских талантов, что думается бывшему градоначальнику по плечу. Поскольку Стерлитамак превратился в «Золотой город России» не без участия г-на Ахметова, может и Дума пятого созыва при его помощи станет «золотой», то бишь образцовой?

Среди прочих обязанностей Спартак Ахметов станет блюсти фракционную дисциплину в парламенте. Ведь по требованию закона, партийная фракция не может исключить из своего состава ни одного депутата (даже взбунтовавшегося) без его на то воли. Впрочем, и народный избранник не может выйти из фракции или перейти в другую, а если на то решается, то автоматически теряет мандат.

В силовиках – сила

У Энгельса Кульмухаметова не только огромный опыт в органах государственного управления (вице-премьер правительства Башкирии, советник президента республики, главный федеральный инспектор по РБ), но и в силовых структурах. Он в разное время занимал руководящие посты в башкирском МВД и возглавлял республиканское управление Федеральной службы налоговой полиции. Поэтому то, что генерал-лейтенант стал членом думского комитета по безопасности – вполне понятно. Комитет, в котором нынче работает г-н Кульмухаметов, должен в первоочередном порядке подготовить к вынесению на рассмотрение депутатами технический регламент «Общие требования пожарной безопасности», поправки к закону «О прокуратуре», касающиеся обеспечения сотрудников ведомства квартирами, а также совершенно новый законопроект «Об административном контроле за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, в весеннюю сессию комитет по безопасности продолжит трудиться над инициативами о противодействии коррупции, о негосударственной охранной и сыскной деятельности, о служебной тайной. Энгельс Кульмухаметов и его коллеги по комитету также готовят поправки к федеральным законам «Об оружии», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О радиационной безопасности населения» и «О внутренних войсках МВД РФ», «О милиции». Корректировка последнего, в частности, предусматривает обязательное уведомление судьи о случаях «проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан».

Продовольственная программа

Работа в группе компаний, занимающихся продуктами питания, во многом определила специализацию Эрнста Исаева в Госдуме. Ему будет привычно курировать «продовольственную программу» в комитете по аграрным вопросам. Уже в феврале сельхозкомитет на рассмотрение депутатов вынесет во втором чтении технические регламенты на молоко, соки, табак, масложировую продукцию и кондитерские изделия. Кроме того, г-ну Исаеву придется трудиться над поправками к законам «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и «О сельскохозяйственной кооперации». Они также включены в примерную программу работы агрокомитета на весеннюю сессию.

Капиталистическая индустрия

В отличие от «агрария» Эрнста Исаева бывший топ-менеджер белебеевского завода «Автонормаль» Александр Сабадаш займется в Думе индустриальными вопросами, поскольку стал членом парламентского комитета по промышленности. Г-ну Сабадашу, например, придется готовить ко второму чтению, назначенному на март, важного законопроекта «О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации», а также другие документы, касающиеся работы промышленных предприятий.

Ночью пиво под запрет?

Схожие проблемы придется решать в нижней палате парламента и экс-председателю совета директоров ОАО «Салаватнефтемаш» Ильдару Гималетдинову. Он – член комитета по экономической политике и предпринимательству. В нынешнюю сессию комитету предстоит провести ревизии федеральных законов «О защите конкуренции», «О государственной поддержке малого предпринимательства», «О розничных рынках», «Об особых экономических зонах», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и других. Кроме того, кропотливая работа ожидается в ближайшее время над законами «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В одной из инициатив предлагается предоставить право субъектам Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи всех видов алкогольной продукции и пива. Если регионам предоставят такую возможность, то, скажем, ночью могут запретить торговать не только крепким алкоголем, как сейчас в Башкирии, но и низкоградусными спиртными напитками и пивом.

Строить, не ломать

Сразу два башкирских депутата-единоросса экс-директор птицеводческого комплекса имени Мажита Гафури Марсель Юсупов и бывший первый замминистра строительства, архитектуры и транспорта РБ Ринат Сагитов решили трудиться в комитете по строительству и земельным отношениям. Приоритетом комитета в весеннюю сессию определено совершенствование Градостроительного кодекса Российской Федерации. Для заводчика кур – эта работа явно будет в новинку, зато правительственному чиновнику такое направление деятельности хорошо знакомо.

Табак – под колпак

Чувствовать себя в своей тарелке, похоже, будет и Салия Мурзабаева, в недавнем прошлом первый замминистра здравоохранения РБ. Как не трудно догадаться, она вошла в состав думского комитета по охране здоровья. Главные усилия врач-законодатель намерена направить на подготовку ко второму чтению основополагающего медицинского закона «О здравоохранении в Российской Федерации». Также комитет готовит к рассмотрению законопроект «О регулировании частной медицинской деятельности». Не обойдут вниманием г-жа Мурзабаева сотоварищи и профилактические вопросы. К примеру, они хотят расширить перечень мест, запрещенных для курения, а также привести федеральный «антиникотиновый» закон в соответствие с положениями рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака. Если закон будет принят Госдумой, то и табачным компаниям и рядовым курильщикам надо готовиться к неприятным сюрпризам. Первых ждет повышение налогов и ограничение объемов рекламы, а вторых - рост цен на сигареты и запрет на курение в общественных местах. В случае ратификации Россией конвенции ВОЗ, то в течении трех лет нашим табачникам придется отказаться от использования в названиях продукции таких слов, как «легкие», «мягкие» и прочих, создающих у курильщиков ложное впечатление о безопасности той или иной марки. Зато придется как минимум треть пачки отводить под надпись, предупреждающую о вреде курения, а возможно, и сопровождать ее соответствующей мрачной картинкой, вроде легких курильщика, пораженных раком, или зубов с желтым налетом от табака. А через пять лет Россия должна будет если не полностью запретить, то сократить до минимума рекламу табака, с помощью фискальных мер добиться существенного повышения цен на табачные изделия,

ввести запрет или ограничить продажу табака в магазинах беспошлинной торговли.

Вы чье, старичье?

Решению социальных вопросов посвятит себя в Думе нового созыва бывший исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан» Иршат Фахритдинов, поскольку он стал членом парламентского комитета по делам ветеранов. Так, например, планируется сохранить за инвалидами-ликвидаторами аварии на Чернобыльской АЭС из подразделений особого риска ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда здоровью. В свое время такая льгота была установлена законом РСФСР. Кроме того, в весеннюю сессию комитет намерен подготовить к принятию дополнительные льготы и меры социальной поддержки ветеранам, инвалидам, участникам войны и труженикам тыла.

Дружба народов

Директор центра изучения национальных и языковых отношений Академии наук РБ Мурат Киекбаев определен в состав комитета по делам национальностей. В феврале-марте ему придется работать над двумя законопроектами, в числе разработчиков которых был и его предшественник депутат Госдумы прошлого созыва от Башкирии Мансур Аюпов. Г-ну Киекбаеву предстоит готовить к принятию парламентом федерального закона «Об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации», а также способствовать законодательному закреплению возможности финансирования деятельности национально-культурных автономий.

Самого молодого – в «малину»

Самый молодой депутат от Башкирии, 30-летний коммунист-варяг Юрий Афонин делегирован в воссозданный комитет по делам молодежи, что вполне логично. Какие задачи стоят перед комитетом – объяснять вряд ли стоит. Зато нелишним будет заметить, какие у товарища Афонина определились начальницы из числа единороссок. Зампредшами комитета стали олимпийские чемпионки Светлана Хоркина и Алина Кабаева. Девушки-спортсменки будут рулить ровесниками в масштабах всей страны, а молодой большевик Юрий Афонин им в этом всячески помогать.

Сергей ЛЕСУНОВ,

Руслан САЛИМОВ.

"