Posted 25 апреля 2006,, 18:54

Published 25 апреля 2006,, 18:54

Modified 10 ноября 2022,, 19:10

Updated 10 ноября 2022,, 19:10

Вначале было слово

25 апреля 2006, 18:54
В минувший четверг президент Башкирии обратился с ежегодным посланием к народу и парламенту республики. Документ представлял собой многостраничный труд с "введением" и "заключением", а также тремя основными разделами и являлся программой действий на ближайший год с конкретными задачами. Однако впервые Муртаза Рахимов не стал его зачитывать, полагая, что программный документ и так будет изучен и принят к действию, а выступил перед депутатами с автономной речью. Собственно говоря, это было обращение главы республики к нации.
Свое выступление президент постарался окрасить поярче, и обращение изобиловало эмоциональными оборотами. Он активно использовал фразы "беспокоит", "вызывает недоумение", "возмущает" и другие "сильные" глаголы."Вызывают беспокойство частые и противоречивые изменения в законодательстве"Напомнив о предстоящем праздновании 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав Российского государства, Рахимов заметил, что это событие — предпосылка будущих договорных федеративных отношений. С удовлетворением отметив, что в вопросах разграничения полномочий между центром и регионами "достигнута определенность", президент Башкирии тем не менее признался, что его тревожит передача субъектам федерации тех полномочий, осуществлять которые в полном объеме затруднительно или порой даже невозможно:— Надо признать, что федеральный центр фактически переложил выполнение многих социальных обязательств государства перед гражданами на субъекты, не подкрепив их соответствующими финансами.Второй упрек, который бросил башкирский лидер Кремлю, касался неоправданных ревизий в законах.— Вызывают недоумение и беспокойство частые и порой противоречивые изменения в федеральном законодательстве. В качестве примера приведу Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления. В декабре прошлого года была введена норма, согласно которой депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, учреждений и предприятий. Но уже через полтора месяца это положение утратило силу. А всего в этот закон изменения вносились 18 раз, в большинстве своем — принципиального характера. Дважды менялся перечень вопросов местного значения.Досталось Москве и по поводу регистрации уставов МО:— В соответствии с требованиями закона действующие муниципальные образования до 1 июля 2005 года внесли в уставы необходимые коррективы с последующей регистрацией в Министерстве юстиции республики. Спустя три недели законодатель неожиданно передает полномочия по регистрации уставов федеральным органам юстиции. И более чем девятистам муниципалитетам пришлось получать свидетельство о государственной регистрации устава во второй раз. Такая бессистемность и нестабильность в законотворчестве осложняет работу регионов и их законодательных органов, — заявил президент Башкирии."С такой "оппозицией" разговаривать практически не о чем"На этом с критическими высказываниями в адрес федералов Муртаза Рахимов покончил и переключился на местных чиновников. Он начал с персональной ответственности должностных лиц, которую "нельзя "размывать" в работе различных межведомственных консультативных и совещательных органов".Парламентариям Муртаза Рахимов велел "обеспечивать надлежащую экспертизу законопроектов, прогнозирование последствий их принятия", а также "исключить дублирование полномочий республиканских и муниципальных органов, укрепить их взаимодействие" и предложил создать Совет муниципальных образований Башкирии.— Полного доверия населения к правоохранительным органам и судебной системе пока еще нет, — констатировал Муртаза Рахимов, коснувшись работы Фемиды, прокуратуры и милиции.Как признался докладчик, даже у него "вызывают непонимание некоторые принимаемые решения".— Защита законных прав и интересов граждан должна волновать не только общественность, но и правоохранительные органы, судейское сообщество, — подчеркнул он."Проехался" президент РБ и по оппозиции:— Есть еще отдельные деятели и группировки, которые думают не об интересах республики и ее жителей, а только о своих амбициях и притязаниях. За счет средств, получаемых от закулисных спонсоров, они устраивают скандалы, шумные акции, рассчитанные на пиар через бульварную прессу. С такой в кавычках "оппозицией" разговаривать практически не о чем, — поставил он точку в этом вопросе.Отреагировал Муртаза Рахимов и на то, что чиновники перестали обращать внимание на критические публикации в прессе:— Надо вернуться к прежней практике, когда государственные органы, руководители предприятий и учреждений были обязаны своевременно реагировать на выступления средств массовой информации. Следует активно информировать граждан о принимаемых решениях. Каждый человек имеет право знать о деятельности власти, быть уверенным в том, что его мнение учитывается.К представителям средств массовой информации также нашлись претензии. По его мнению, СМИ должны перестать печатать и выдавать в эфир "материалы сомнительного, даже аморального характера", а призваны "объективно и качественно освещать все стороны общественного развития". Главными темами он назвал реализацию национальных проектов, подготовку к празднованию 450-летия вхождения Башкирии в состав России, выполнение мероприятий Года благоустройства."Возмутительно, когда проектировщики ссылаются на строителей, те на пользователей, все вместе — друг на друга, да еще и на снег"Юбилейная тема присутствовала в выступлении главы республики не раз. Он обратил внимание на то, чтобы возводимые к 450-летию объекты— международный аэропорт, железнодорожный вокзал, ипподром "Акбузат", Дом дружбы народов, универсальный ледовый дворец "Уфа-Арена" и другие сооружения — не превратились в некое подобие "потемкинских деревень", ограничившись только новыми фасадами:— Все объекты должны быть введены в срок. Это дело чести строителей. Причем территории нужно застраивать комплексно, своевременно создать и инженерные коммуникации, и социальную инфраструктуру.При этом оратор назвал важным в строительстве не только красоту, современность, удобство и функциональность объектов, но прежде всего безопасность:— Возмутительно, когда при авариях проектировщики ссылаются на строителей, те на пользователей, все вместе — друг на друга и ещё на снег, — заявил он.Если в зале присутствовали члены созданного еще в 2002 году Совета по научно-технической и инновационной политике, то им пришлось вжаться в кресло. Муртаза Рахимов с присущей ему прямотой отрезал, что результатов их деятельности "пока не видно":— Недорабатывает академическая и отраслевая наука. А ведь они и должны определять основные направления развития инновационной сферы! Мы явно запаздываем в данной области. До сих пор не сформирована необходимая правовая база, не развита соответствующая инфраструктура. Подобная ситуация совершенно недопустима.Но на этом "головомойка" ученым мужам не закончилась:— Серьезную озабоченность вызывает результативность исследований наших научных организаций. Что существенного за последние годы сделано в гуманитарной сфере? Каков вклад ученых в решение насущных проблем республики? — обратил Рахимов эти вопросы к залу, но ответа на них не последовало.Поэтому сам докладчик дал весьма негативную оценку в научной и образовательной сферах:— Беспокоит, что реформирование образования явно затянулось. Оно идет уже последние два десятилетия и стало практически непрерывным. Зачастую — без четкого определения целей и задач. И качество знаний при этом отнюдь не повышается. О каком качестве знаний можно говорить, если многие выпускники школ страны не умеют грамотно писать и не читают книг?!Не смог Муртаза Рахимов обойти свою любимую тему — изгнание из сел и городов "одноруких бандитов" и казино.— Мною предложено законодательно закрепить норму о запрете на размещение игорных заведений в границах муниципальных образований, либо вывести их в специально отведённые зоны, — напомнил он. — Да, там вращается много денег, выплачиваются значительные налоги. Но нельзя же все измерять деньгами! Из-за этой напасти страдают люди. На почве болезненного пристрастия к игре растёт количество тяжких преступлений. Для наведения порядка в этой сфере мы должны принять жесткие меры."Безобразие, когда разоряют вполне жизнеспособные предприятия"Победные реляции о том, что торговыми партнерами республики являются 85 стран мира и практически все субъекты Российской Федерации, не вызвали у президента Башкирии удовлетворения. Привлечение зарубежных инвестиций он назвал "проблемной стороной внешнеэкономической деятельности". Так, за прошлый год они составили около 243 млн. долларов США. Однако, по мнению башкирского лидера, "такой объем явно не соответствует нашим возможностям".Муртаза Рахимов считает, что необходимо шире привлекать иностранный капитал для размещения новых производств, особенно высокотехнологичных и сборочных. Причем такие предприятия нужны не только в центре республики. Важно осваивать и другие территории, максимально используя ресурс соседних регионов. В качестве примера президент привел Сибай, обладающий богатой сырьевой и производственной базой и расположеный вблизи транспортных магистралей и крупных промышленных центров.— Сибай вполне отвечает этим условиям. Есть и сырье, и коммуникации, а рядом — Магнитогорск. Весь этот потенциал и надо задействовать, — дал руководство к действию властям башкирского Зауралья президент.Несостоятельность предприятий президент назвал "большой проблемой".— Вот уже третий год подряд мы указываем на одни и те же недостатки в процессах банкротства хозяйствующих субъектов. Однако реальных подвижек до сих пор нет. Убытки нерентабельных предприятий за прошедший год увеличились ещё на 8% и составили 3 млрд. 400 млн. рублей.Глава республики напомнил, что главное в процедурах банкротства — не ликвидация предприятий, а их вывод из кризисного состояния.— Считаю безответственностью и форменным безобразием, когда внешние управляющие из других областей, при попустительстве ряда федеральных ведомств, по сути разоряют вполне жизнеспособные хозяйства. Местная власть в этих вопросах должна иметь право и возможность отстаивать интересы трудовых коллективов и населения! — горячо заявил он.Сергей ЛЕСУНОВ.
"