Posted 24 июня 2016,, 14:38

Published 24 июня 2016,, 14:38

Modified 10 ноября 2022,, 18:36

Updated 10 ноября 2022,, 18:36

Въездная Башкирия

24 июня 2016, 14:38
Заместитель председателя госкомтуризма республики Роман Шайхутдинов ответил на критику по развитию туризма в регионе.

24 июня Медиакорсеть опубликовала материал «Невъездная Башкирия», в котором попыталась разобраться в проблемах развития внутреннего туризма. Мы пообещали опубликовать мнения экспертов отрасли. Вот мнение заместителя председателя госкомтуризма республики Романа Шайхутдинова. Публикуем его полностью:

Развитие внутреннего и въездного туризма является сегодня одной из самых популярных тем, по которой пишут все и всё. К сожалению, нередко бывает так, что чаще можно услышать «как же все плохо и все глухо». Давайте попробуем немного разобраться, что есть внутренний туризм, и делается ли что-то для его развития в Республике Башкортостан. Многие согласятся, что порой авторы статей не всегда владеют полным объемом информации.

На днях председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о создании туристических кластеров на территории Российской Федерации. Согласно Федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма (2011-2018 гг)" (далее - ФЦП) в 2017 году в регионах России будут созданы туристские кластеры, на развитие которых предусмотрено софинансирование из федерального бюджета.

В подписанном документе речь идет о регионах, подававших заявки до 2015 года и о распределении финансовых средств федеральной целевой программы, размер которых утвержден в 2015 году. В 3 квартале Федеральным агентством по туризму ожидается дополнительный объем финансирования на 2016 год, на который претендуют остальные проекты, вошедшие в ФЦП, в том числе и проект Башкортостана.

Решением Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» от 3 июня 2015 года инвестиционный проект «Развитие туристско-рекреационного кластера “Бурзянский”» вошел в перечень мероприятий II этапа федеральной программы.

Общая стоимость инвестиционного проекта – 1 738,55 млн. рублей, в том числе:

Источник инвестирования

Объем инвестирования,

млн. руб.

2016 год,

млн. руб.

2017 год,

млн. руб.2018 год, млн. руб.Бюджет РФ347,1311,0300,036,13Бюджет РБ81.429,0657,42Частный инвестор1310,0730,0210,0370,0Итого:1738,55750,0575,0413,55

Средства федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан направляются на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры, средства частного инвестора - на строительство туристских объектов. Срок реализации проекта – с 2016 по 2018 годы.

11 июня 2016 года в рамках предпринимательского форума «Зауралье 2016» между Республикой Башкортостан, ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», Белорецким и Абзелиловским районами РБ подписано соглашение о создании туристско-рекреационного кластера «Горные курорты Башкирии «Легенда Урала». В настоящее время ведется подготовка пакета конкурсной документации для включения в ФЦП.

Одна из сфер туризма Республики Башкортостан, о которой уже сказано очень много плохого, но еще больше хорошего – это социальный туризм. В этой области республика стала «пионером» в России и многие регионы перенимают у нас положительный опыт. С 2011 года реализуется подпрограмма «Развитие социального туризма в Республике Башкортостан», которая направлена на обеспечение граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих и воспитанников детских домов туристскими услугами по льготным ценам. Благодаря Подпрограмме в 2011-2014 гг. более 20 тысяч человек, а в 2015 году 6647 граждан пожилого возраста и инвалидов, при поддержке государства, получили возможность отдохнуть в Башкортостане и России.

В ряде городов и районов также реализуются аналогичные муниципальные программы (Уфа, Сибай, Октябрьский, Кумертау, Белорецкий, Белебеевский, Белокатайский, Бирский районы).

В настоящее время Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан рассчитываются квоты для каждой категории участников. Госкомитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму осуществляется прием предложений от туристских организаций по маршрутам социальных туров для пенсионеров и инвалидов и по туристским маршрутам для воспитанников детских домов.

Механизмом реализации подпрограммы предусмотрено субсидирование части стоимости туристских путевок путем выдачи сертификатов.

Условиями подпрограммы установлена номинальная стоимость сертификата:

для пенсионеров и инвалидов - 8 тыс. рублей,

для инвалидов-колясочников, инвалидов по зрению I группы, детей-инвалидов и сопровождающих их лиц, а также для пенсионеров и инвалидов с учетом определенного уровня доходов - 12 тыс. рублей;

Воспитанникам детских домов за счет средств бюджета субсидируется полная стоимость туристской путевки – выдается сертификат номиналом 7,5 тыс. рублей.

В рамках реализации указанной подпрограммы туристские продукты формируются и предлагаются туроператорами, при этом предлагаемые туристские продукты предоставляют возможность выбрать широкий спектр туристских маршрутов – конные, пешие, познавательные и т.п. Основной принцип программы – участник сам выбирает, где ему отдохнуть и куда поехать.

В текущем году планируется сделать упор на предоставление туристских услуг детям с определенными заболеваниями и ограниченными возможностями движения.

Идем далее. Развитие реального сектора туризма, что показать, чем удивить.

Республиканские туроператоры сформировали и продолжают создавать различные туристские маршруты для всех категорий туристов, на любой запрос. На сегодняшний день создано более 150 маршрутов по Республике Башкортостан. При этом 12 маршрутов имеют статус Брендового маршрута. К примеру, брендовый туристский маршрут «Золотой пояс Урал-Батыра», проходящий по территории ряда районов Зауралья. Реализацией этого турпродукта занимается «Национальный туроператор “Урал-Батыр”».

По маршрутам регулярно проводятся ознакомительные туры для иностранных и российских туроператоров, а также для представителей средств массовой информации. В мае текущего года республику посетила делегация представителей Австрии и Германии, участники которой были вдохновлены нашей природой, культурой и самобытностью.

В последние годы республика все больше становится площадкой для различных конгресс-мероприятий не только федерального, но и международного уровня. Безусловно, толчком этому послужили саммиты ШОС и БРИКС. Республика получила мощный PR, информационный фон. Уфа кардинально обновила свою инфраструктуру. Надо понимать, что саммиты – это политические мероприятия, а не олимпиада, чемпионаты мира по каким либо видам спорта и не международные фестивали искусств, которые впоследствии позволяют привлечь турпоток. Теперь для проведения серьезных деловых мероприятий, форумов международного уровня федеральные структуры гораздо чаще отдают предпочтение Уфе. Следует отметить, недавно прошедшие мероприятия: Форум малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС, Пятая Российско-Киргизская межрегиональная конференция, Координационный совет по культуре при Министерстве культуры Российской Федерации, Студенческая весна стран ШОС и БРИКС (проходит с 24 по 28 июня – прим.ред.) и многие другие.

Конечно, главная цель внутреннего и въездного туризма – это привлечение всё большего потока туристов. Для этого одной из составляющих являются громкие события, которые станут ежегодными.

На стыке 2015 и 2016 года, в дни школьных новогодних каникул в Башкирии впервые был реализован проект «Башкортостан новогодний удивительный», включавший несколько подпрограмм, таких как:

- «Новогодние метробусы по городу Уфе»;

- «Гостевая юрта Деда Мороза» (Ишимбайский район, д. Урман-Бишкадак);

- «Уфа экскурсионная»;

- «Детские школьные каникулы в Уфе»;

- «Новогодний Башкортостан» (турмаршруты из Уфы по Республике Башкортостан);

- «День знаний».

«Гостевая юрта Деда Мороза» была реализована при полном соблюдении авторских прав коллег из Татарстана на бренд «Кыш-бабай». К сожалению, название нашего проекта было искажено отдельными средствами массовой информации.

Суть подпрограммы «Гостевая юрта Деда Мороза» заключалась в том, что Дед Мороз, приняв решение отдохнуть на просторах России, выбрал одно из мест в нашей республике. Планируется, что каждый год Дед Мороз будет выбирать разные уголки Башкирии и дарить радость детишкам. Гостевую Юрту Деда Мороза всего посетили более 19 тысяч гостей и жителей республики (Уфа, Республика Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ и др.).

В рамках подпрограммы «Новогодние метробусы по городу Уфе» в метробусах проехало более 5 тысяч человек. Люди увидели город с другой стороны, получили возможность больше времени провести с дорогими людьми не перед телевизором в четырех стенах, а выйти на улицу, покататься на горках.

В рамках подпрограммы «День знаний» пять ведущих ВУЗов города Уфы посетило в дни новогодних каникул 1500 старшеклассников из 13 районов республики. Эта подпрограмма помогла старшеклассникам определится с выбором будущей профессии. Жители дальних районов были благодарны такой подпрограмме, так как они в течение одного дня смогли посетить наши ведущие ВУЗы.

Конечно, одним этим проектом работа не ограничивается. В этом году прошел с размахом фестиваль искусств «Сердце Евразии», в проектах еще несколько событий, которые могут стать масштабными и ежегодными.

Республика выходит и на международный уровень. Так, с большими усилиями мы смогли войти в «Красный маршрут», который ориентирован на гостей из Китая. Сейчас в республике делается многое для привлечения туристов из Поднебесной. В 2015 году в целях поддержки и развития въездного туризма из Китая в Россию между Федеральным агентством по туризму и Госкомитетом подписано соглашение о сотрудничестве в области реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках. К примеру, первым в республике отель «Азимут отель Уфа» получил в этом году сертификат China Friendly. Еще ряд отелей проводит подготовительную работу по сертификации не только «China Friendly», но и по стандарту Халяль, ориентированной на гостей с Востока.

Давайте поговорим немного о цифрах, ведь их так любят все, особенно СМИ. Основную работу по сбору цифровых данных в России проводит Росстат, на данные которого и ориентируются. К сожалению, в области учета внутреннего потока эти данные лишь частично верные. В России поток туристов, пересекающих границу, определяется по методике ЮНВТО, однако до сих пор нет единой системы подсчета внутреннего турпотока между регионами Российской Федерации. По данным Росстата, в последние годы туристский рынок республики динамично развивается.

По основным показателям развития туризма Республика Башкортостан традиционно входит в тройку лидеров среди регионов Приволжского федерального округа и в десятку в Российской Федерации.

Так, по оперативным данным Росстата по итогам 2015 года:

объем туристских услуг составил 5 658,6 млн рублей (для сравнения в 2014 году – 3 870,5 млн рублей);

объем санаторно-оздоровительных услуг4 701,4 млн рублей (в 2014 году – 4 579,1 млн рублей);

объем услуг гостиниц и аналогичных мест размещения – 4 795,8 млн рублей (в 2014 году – 4 304,3 млн рублей).

Как видим, ощущается заметный рост. Аналогичная ситуация прослеживается и в количестве граждан, размещенных в коллективных средствах размещения. По данным официальной статистики, в 2015 году в республике функционировало 404 коллективных средства размещения, в которых были размещены 891,5 тыс человек, из них 5,3% - иностранные граждане.

Вместе с тем, по проводимому Госкомитетом мониторингу информации, представленной администрациями МР и ГО, данный показатель равен 1 149,2 тыс человек, из которых 1 119,6 тысяч -. граждане РФ, а 29, 6 тысяч - иностранные граждане.

"