Политические и экономические итоги-2015: печальные, суровые, тревожные…

Политика федерального центра и экономический кризис не способствует стабилизации регионов. Не растекаясь мыслью по древу, коротко обозначим тенденции, подтверждающие сделанный вывод.

1. Глубокий экономический кризис и ассиметричное распределение ресурсов между центром и регионами ставит последних в положение просителей и должников. Львиную долю бюджета регионы вынуждены тратить на социалку и ресурсов для развития просто не остается.

2. Кремль в 2015 году четко обозначил свою склонность перекладывать ответственность за ситуацию в стране на региональное руководство. Этим отличились активисты ОНФ, которые вовсю орудуют в регионах и практически не замечают «перегибов» и откровенной коррупции среди федеральных чиновников в Москве.

3. Прошлый год также показал, что Кремль будет строго спрашивать с регионалов. Несколько губеров (Гайзер, Хорошавин) лишились не только своих постов, но и свободы. Центр умело переключает недовольство населения с руководителей федерального уровня на руководителей-регионалов. Системные ужесточения в отношении региональных чиновников касаются и других аспектов, например, запретов на выезд за границу.

4. Региональным элитам удалось в 2015 году сдержать политический процесс в большинстве регионов, который более чем вероятен в условиях резкого понижения качества жизни у большинства населения страны. Однако в 2016 году, если все пойдет таким же образом, этого избежать будет сложнее. Тем более что вероятны протесты после выборов в Госдуму.

5. В то же время реформа местного самоуправления, которая реализуется в рамках изменения законодательства фактически дает главам и губернаторам возможности напрямую управлять муниципальной властью в своем регионе. Можно даже говорить о формировании региональной вертикали власти в некоторых, наиболее устойчивых в этом плане, регионах.

6. Прошедший 2015 год показал, что между регионами и центром нет понимания. Острые критические выпады губернатора Воронежской области Гордеева против правительства – весьма характерны и косвенно поддерживаются большинством регионалов. Однако политически центр настолько силен, что может себе позволить не замечать несогласие региональных элит.

7. Фирменным стилем правительства РФ в 2015 году стала отстраненная позиция по большинству вопросов регионального развития. Характерным можно считать выступления министра здравоохранения, которая прямо обвиняет во всех структурных проблемах отечественной медицины «кадры на местах». Короче, сбалансированной политики центра в регионах как не было, так и нет.

9. Доминирование в информационном пространстве федеральных структур приводит к тому, что уровень доверия региональным руководителям и представителям муниципальной власти падает, а федералам (и особенно президенту) остается на прежней «заоблачной» высоте.

10. Для населения регионов в этой ситуации все более характерен политический эскапизм, нежелание участвовать в выборах (особенно жителей крупных городов). Этот тренд, по мнению экспертов, в 2016 году сыграет на руку, прежде всего, «Единой России».