Рустэм Хамитов: «При всех сложностях, 2015-й не будет для Башкирии провальным»

Экономика должны быть позитивной

- Это первая попытка мониторинга текущих изменений в рыночном пространстве, - сказал про системный сбор информации глава РБ Рустэм Хамитов. Глава РБ, выступая на коллегии регионального министерства экономического развития, отметил, что республика находится «в непростых экономических условиях».

– С одной стороны, идет рост промышленного производства. Январь-февраль мы закончили с плюсом. Скорее всего, за два месяца будем иметь показатель порядка 102-102,5 процента с точки зрения индекса промышленного производства, - сказал он.

Как рассказал руководитель региона, каждый день он получает новые данные о перспективах роста валового внутреннего продукта, инвестиций, доходов, акций. Эти официальные прогнозы нельзя назвать оптимистичными. По данным правительства России, в ближайшее время прогнозируется снижение валового внутреннего продукта на 3 процента, инвестиций – на 10-12, доходы населения упадут на 6 процентов, заработная плата – на 10. Инфляция уже сегодня в годовом исчислении составляет порядка 16-17 процентов.

Рустэм Хамитов отметил, что неблагоприятные прогнозы «уже официальные на 2015 год».

– В то же время мы должны констатировать, что в последние три-четыре года работали достаточно успешно, - сообщил он. – И основные макроэкономические показатели развития республики вполне приемлемы. В среднем мы развивались быстрее, чем Российская Федерация. По перечисленным показателям у нас неплохие цифры.

Рустэм Хамитов уверен, что башкирскому правительству «удалось мобилизовать силы».

- Нам удалось – или удается – внести определенную системность в нашу деятельность, разобраться с причинами, которые подтормаживали нашу работу, - полагает он.

Так, согласно данным Росстатистики, показатель внутреннего регионального продукта (ВРП) за 2013 и 2014 год в республике превысил 1 триллион 266 миллиардов рублей. А индекс физического объема ВРП составил 102,6 процента.

– По развитию ВРП мы опережаем регионы-конкуренты, - заявил Рустэм Закиевич. – Да, есть показатели в 110-115 процентов, но это больше относится к небольшим регионам с небольшим объемом промышленного производства, с низкой базой. А среди регионов-конкурентов, занимающих лидирующие позиции в экономике, – Татарстана, Свердловской области, Пермского края, Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга – эти цифры ниже. Только Самара и Красноярский край немного обгоняют нас по темпам роста. Это говорит о том, что в целом 2013-2014 годы для нашей экономики был позитивными. В рейтинге ВРП по объему мы занимаем девятое место в Российской Федерации. А если вычесть Москву и регионы Сибири, которые добывают нефть, то мы можем оказаться и в пятерке самых промышленно развитых регионов страны.

Индекс промышленного производства 2014 года сложился в Башкирии на уровне 103,2 процента. Но, несмотря на рост этого показателя, прибыль предприятий сократилась почти на треть. Это существенно влияет на уменьшение поступления налоговых доходов. – По итогам 2014 года справились с выполнением обязательств в части мобилизации доходов в бюджет республики, - отметил глава региона. – Всего было реализовано 165,8 млрд рублей, выполнены обязательства по увеличению заработной платы работников бюджетной сферы. Можем сказать, что все положения указов президента Российской Федерации 2012 года нами исполнены. Нам в этой части краснеть не приходится. И зарплату поднимали вовремя, и объекты социальные строили. Все показатели, которые были определены «дорожными картами», выполнены.

Но Рустэм Хамитов предложил своим подчиненным не ориентироваться на цифры макроэкономики.

- Мы видим, что экономическое развитие отличается от муниципалитета к муниципалитету, от городского округа к городскому округу, - говорит он. - Мы понимаем, что и на уровне домохозяйств, конечно же, колоссальные, порой в разы, в десятки раз превышающие цифры доходов одних слоев населения и других. У нас есть успешные люди, которые живут вполне прилично и обеспеченно. У них есть всё – и работа высокооплачиваемая, и квартира, и автомобиль, и загородные дома. А есть люди, которые живут очень тяжело, от зарплаты до зарплаты, у которых нет возможности приобрести жильё, нет возможности построиться, у которых нет пока автомобилей или каких-то других сложных бытовых приборов. И таких людей, к сожалению, много.

Глава региона напомнил присутствующим, что «средняя заработная плата в Республике Башкортостан невысока и существенно ниже среднероссийской».

- Мы занимаем третье-четвертое место в Приволжском федеральном округе по уровню доходов, средней заработной платы, - объясняет он.

При этом Рустэм Хамитов считает, что «в целом тренд развития общества – позитивный». - И это можно смело констатировать, можно об этом говорить уверенно, без всякой натяжки, - заявил он. - Ощущение того, что жизнь в целом стала получше в последние пять, семь, десять лет, присутствует у всех, за редчайшим исключением. Тем не менее, уважаемые коллеги, мы понимаем, что требования общества постоянно растут. Мы должны соответствовать этим запросам. Люди хотят жить лучше. Люди хотят, чтобы здравоохранение, образование было качественным, чтобы окружающая среда была достойной, чтобы городская среда, среда наших сельских населенных пунктов была благоприятной для проживания, чтобы она была дружественной. Люди хотят новых услуг, новых возможностей для отдыха, для проведения времени. То есть в целом запросы общества растут. И растут достаточно быстро. Это правильная и хорошая тенденция.

По мнению Рустэма Закиевича, «это как раз говорит о том, что наша страна становится во многом цивилизованной, что минимальные запросы 30-40-летней давности уже преодолены».

- Люди хотят жить, что называется, по-настоящему, по-человечески, - убежден он. - И мы, властные структуры, должны организовывать свою работу таким образом, чтобы соответствовать этим требованиям.

Рустэм Хамитов уверен, что о сохранении экономической стабильности свидетельствуют позитивные демографические показатели.

- Демографические показатели порой свидетельствуют больше, чем цифры макроэкономики, - говорит он. - У нас в прошлом году родилось более 60 тысяч детей в республике. Это лучшая цифра, начиная с конца 1980-х – начала 1990-х годов. Естественный прирост составил почти 7 тысяч человек. Хотя нас эти цифры радуют, но для сравнения скажу, что еще в 60-е годы прошлого века естественный прирост составлял не 7, а 70 тысяч человек в год. Рождалось 110 тысяч, умирало порядка 30-35 тысяч человек. Сейчас рождается 60 тысяч, умирает 52-53 тысячи человек в год, и мы радуемся цифре плюс 7 тысяч. В то время, конечно, такими цифрами не оперировали. Было всё на порядок больше. Тем не менее в целом мы можем говорить о том, что если идет естественный рост, то в целом это уже свидетельство некой стабильности, в том числе экономической, в обществе.

«Башкирский» – это знак качества

По оценке руководителя региона, в республике очень низкая производительность труда.

– Что нас тянет вниз? - задается вопросам руководитель региона. – До сих пор мы тратим колоссальное количество ресурсов на выпуск единицы продукции. У нас устаревшее оборудование, обновляется оно достаточно медленно. Очень слабо идет внедрение новых разработок, на предприятиях не осталось научно-исследовательских и опытно-конструкторских отделов. Все ориентировано на покупку оборудования за рубежом, не ведется целенаправленная работа по востребованности рационализаторских предложений, улучшению качества рабочих мест. На сегодняшний день это мы можем записать себе в жирный минус.

Еще одной слабой стороной экономики региона является, по оценке г-на Хамитова, невысокая, на уровне 4,5-5 процентов, доля инновационной продукции в структуре промышленного производства.

– Мировые цифры на порядок превышают наши показатели, они составляют от 30 до 45 процентов, - говорит он. – У нас нет новой продукции, мы в основном ориентированы на выпуск сырьевых полуфабрикатов, которые продаем за пределами республики и страны, получая в ответ готовую продукцию. Мы поставщики сырья, у нас нет новых разработок, нам нечего показать. Мы растеряли компетенции, умения, знания, которые у нас были по нефтехимии, нефтепереработке, гоним крупнотоннажную продукцию.

Глава региона считает, что Башкирии «нужно развивать кластеры – новое слово, означающее старую практику».

- Еще 50 лет назад на территории республики был сформирован нефтехимический кластер, когда все предприятия нефтехимического и химического комплекса были мобилизованы в единую цепочку и работали по единому плану, грамотно распределяя между собой, кто за что отвечает, кто что выпускает и кто что делает, - рассказывает он. - Предприятия связаны сырьевыми потоками. На сегодняшний день всё это разрушено, превращено в маленькие частные или получастные «вотчины», которые и работают разрозненно, и не помогают друг другу, и действуют зачастую как конкуренты, а не звенья одной цепи.

Глава РБ предложил «восстановить на предприятиях нефтехимического комплекса такие угробленные производства, как высшие жирные спирты или синтетические жирные кислоты, композитные масла, воссоздать плановые, стратегические подходы, чтобы на тех же площадях и мощностях получать новую добавленную стоимость и новую продукцию». – Если мы сумеем создать модель нефтехимического кластера, способствовать ее реализации, движению в нужном направлении, это будет колоссальная дело, - сказал он.

Руководитель республики отметил, что Башкирии нужны инфраструктурные проекты.

- Нам нужно работать над тем, чтобы создавать условия быстрого оформления документов при строительстве, при организации производства, - советует он. - У нас страшно забюрократизирован этот процесс. Если написано 30 дней, документ обязательно 30 дней будет находиться в министерстве. И никогда его не выпустят за 25 или за 20, тем более за 5 или за 10 дней, никогда. Вот отлежится 30 дней, после этого на 31-й день его передают в другое министерство. В результате у нас, конечно, срок оформления документов вырастает многократно. Нет заинтересованности у чиновников в том, чтобы документы двигались быстро. Мы должны понимать, что первично, что главное, что важное, а что с точки зрения отчетности может подождать.

По мнению Рустэма Закиевича, большинство республиканских предприятий сегодня не могут конкурировать с отечественными и зарубежными компаниями. Несмотря на то, что Башкирия производит солидную линейку продукции самых разных товаров, доля импорта на внутреннем рынке увеличивается. При этом налицо отставание не только в качестве продукции, но и в умении ее продвигать.

- Мы не умеем красиво преподнести товар, упаковать его, грамотно предложить, не оказываем нашим производителям деятельной поддержки, слабо развиваем национальные бренды, - сказал он. - Говорить об этом и писать в газетах мы научились, а вот действовать в этом направлении, к сожалению, нет. Каждый раз думаем, что дядя со стороны придет и сделает за нас эту работу. Не сделает. Это наша с вами работа, мы обязаны ею заниматься.

Руководитель региона считает, что «нужно думать не о примитивном, а об экспорто-ориентированном замещении, о том, что мы могли бы поставлять на внешние рынки».

– Экспорт у нас немаленький. За 2014 год цифра достигает порядка 14 миллиардов долларов в год, но в основном это сырье, бензин, топливо и крупнотоннажная химия, - считает он. - Нужно воспользоваться преимуществами, которые дает таможенный союз, евразийское экономическое сообщество. Я на днях был в Кыргызстане, рекламировал нашу продукцию: автобусы, троллейбусы, станки, оборудование и многое другое. Продвижение на экспорт нашей продукции должно быть целенаправленным.

Рустэм Закиевич призвал к грамотному позиционированию республики в России и мире.

– Все, что связано с республикой, - наши товары, услуги, продукты питания, культура, спорт и так далее - должно восприниматься за ее пределами как очень качественное и надежное, - считает он. – «Башкирский» должно стать своеобразным знаком качества.

Точки роста наметить непросто

Особую роль в деле развития экономики Рустэм Хамитов отвел грамотному планированию социально-экономического развития региона. Однако ряд ключевых государственных республиканских программ, в том числе по экономическому развитию и по развитию промышленного производства, застряли на стадии доработок.

- Правка ключевого документа – Стратегии социально-экономического развития затянулась на годы, - констатирует глава региона. - Не справляется министерство с формированием этого важного и очень нужного для нас документа. Отговорок много – изменяющиеся экономические условия, существующая динамика в этом направлении, много вариантов развития этого документа. Но факт остается фактом: эта работа на сегодняшний день пока еще, к сожалению, не выполнена. Также нет двух ключевых государственных программ по экономическому развитию и по развитию промышленного производства.

Г-н Хамитов потребовал от сотрудников экономического ведомства «четко понимать, какой будет республика через три-пять лет, еще лучше – через 15-20, даже 50 лет».

– Нужно планировать, какие отрасли экономики и на каких территориях получат активное экономическое развитие, в каком ключе нам нужно развивать трудовые ресурсы, – заявил Рустэм Хамитов. - Мы не определились с точками роста, хотя об этом говорили и четыре года назад, и два, говорим и сегодня. Где активное место приложения наших сил? Где тот рычаг, повернув который мы можем двинуть экономику нашей республики по-настоящему? Мы всё размазываем тонким слоем: и ресурсы, и время, и усилия свои. И ни на одном из направлений не добиваемся решающего преимущества над нашими конкурентами. Пора определиться и, может быть, среди всего многообразия задач выделить две-три главные, два-три главных направления прорыва, по которым нужно действовать.

В пример глава региона привел неразвивающееся сельское хозяйство.

- Еще давным-давно, четыре года назад сформулировали мысль о том, что это один из локомотивов, драйверов нашего развития, - говорит он об аграрной отрасли. - И что? Сегодня крупные объекты всё равно реализуются, что называется, «с боем», при огромном противодействии определённых структур. Надо поработать, конечно же, над такой конкретикой. Не в общем и целом говорить об экономике, а прямо определять для себя направления, по которым мы с вами будем развиваться. И не отвлекаясь ни на что другое, просто двигаться в этом направлении, получать результат.

Глава региона призвал специалистов республиканского минэкономразвития «выстраивать полноценную адекватную, отвечающую современным требованиям информационную систему».

- Где у нас, вообще говоря, аналитики? Где у нас люди, которые могут посчитать, рассказать, обобщить данные, увидеть тренды? – восклицает он. - Где наши научно-исследовательские институты? Где наши научные центры, которые обязаны давать такого рода информацию? Если она есть, почему она застревает внутри этих институтов и центров, почему она не востребована сегодня? Где публикации, хорошие, интересные публикации о том, что происходит в экономике? Как работают наши экономисты?

Г-н Хамитов признал, что «за последние пять, даже 15 лет наши вузы наплодили столько экономистов, что их девать некуда, а аналитических материалов нет».

- Вы думаете, что у меня на столе есть какие-то тома аналитические, представленные нашими специалистами? Их нет вообще, их не было, их и нет на сегодняшний день, - горячится он. - Я сам эти цифры вытаскиваю из статей, из журналов, сам работаю с этим. Ни одной цифры, ни одного графика у меня нет, подготовленных специалистами наших научно-исследовательских центров и институтов. В Государственной автоматизированной системе «Управление» действуют элементы прогнозирования, мониторинг РАИП и база статистических данных. Однако работать в этой системе неудобно, сложно. Это я вам как пользователь говорю. Интерфейс этой системы «недружественный», пока разберешься, нужно полдня. Что, нет у нас людей, ребят, которые могли бы всё это быстро поправить?

Рустэм Хамитов еще раз напомнил, что «аналитика сегодня – самое слабое звено в нашей работе».

- Мы не умеем доходчиво объяснить ситуацию ни сами себе, ни жителям республики, - убежден он. - Создать нормальную систему информирования нашего общества в части экономики, наших достижений или, наоборот, «слабых мест» мы с вами не умеем. А что такое «эмоциональная» экономика, мы с вами знаем хорошо. Еще пять лет назад решения принимались в основном на эмоциональном уровне. Уже пять лет прошло, а мы всё еще мучаемся с этими долгостроями, непринятыми объектами, прочими делами. Вот что такое «эмоциональная» экономика, когда нет системы, нет опоры, нет фундамента для принятия решений. Вы не должны превращаться в статистов, лишь фиксирующих рост или снижение экономики. Необходимо, конечно же, уметь видеть на годы, десятилетия вперед, обладать масштабным мышлением. Вы должны уметь заглянуть за горизонт, как бы банально это ни звучало. Вы должны уметь эту работу делать и ориентировать все министерства и ведомства на ваши знания и умения. Вы должны дать точный рецепт на ближайшую перспективу.

Глава региона поделился, что «2015 год при всех ожидаемых сложностях все-таки будет для нашей республики не провальным, а спокойным годом развития».

– Мы не согласны с цифрами, которых ждут правительственные чиновники от 2015 года, - сказал он. - Мы понимаем, что и страна, и республика входят в новый цикл технико-экономического развития, в котором главную роль уже играют другие отрасли. Мы должны их поддерживать. Это биотехнологии, генная инженерия, нанотехнологии, системы искусственного интеллекта, глобальные информационные сети, интегрированные высокоскоростные транспортные системы. Вот над чем мир сегодня активно работает, а мы с вами все еще продолжаем разговоры о крупнотоннажном производстве. Мы еще находимся во многом даже не в постиндустриальной, а в индустриальной фазе развития. Мы должны развиваться, мы должны работать в плюс, получать новые результаты.

Вероника ПОЛЯНСКАЯ.