Posted 3 июля 2005,, 18:43

Published 3 июля 2005,, 18:43

Modified 10 ноября 2022,, 19:12

Updated 10 ноября 2022,, 19:12

Зуфар Еникеев: <Башкортостан - законопослушный регион>

3 июля 2005, 18:43
На заключительном заседании весенней сессии Госсобрания Башкирии, республиканские парламентарии вновь вернутся к обсуждению закона . В частности, им предстоит рассмотреть законодательную инициативу группы думцев-единороссов о переносе срока вступления закона с 1 января 2006 года на 1 июля 2008 года.
За несколько дней до заседания башкирского парламента обратился к председателю комитета Курултая РБ по вопросам местного самоуправления, делам национальностей, общественных и религиозных объединений, информационной политике Зуфару Еникееву с просьбой прокомментировать ход муниципальной реформы в Башкирии.- Зуфар Иргалиевич, как думаете, поддержат ли депутаты Госсобрания Башкирии инициативу своих коллег из Думы о переносе срока вступления в силу закона ?- Мне бы не хотелось предвосхищать событий и вместе с вами дождаться итогов голосования депутатов Госсобрания.- Хорошо, тогда поставим вопрос так: насколько разумно предложение ?- Подготовленный группой депутатов-единороссов законопроект касается не только непосредственно отсрочки. Авторы прежде всего обращают внимание на то, что принятый в спешке закон о МСУ, определяющий полномочия органов местного самоуправления, вступает в противоречие с другими федеральными законами. И самое главное: в действующей редакции решены вопросы финансирования, связанные с передачей широких полномочий органам местному самоуправлению. На ближайшем заседании Госсобрания мы будем обсуждать не только проект, о котором вы спрашиваете, но другие, касающиеся МСУ. Например, законопроект, подготовленный группой депутатов Госдумы об изменении порядка формирования конкурсной комиссии в органах местной власти, а также законодательные инициативы Заксобраний Ленинградской и Оренбургской областей на эту тему. Кроме того, и Госсобрание республики не однократно обращалось в Госдуму с проектами, предусматривающими внесение изменений в закон .- И какова их судьба?- Мы, в частности, предлагали оставить право законодательной власти субъектов Федерации самим определять, какую форму местного самоуправления применять на их территории. Но эта инициатива была отклонена. А сейчас аналогичные предложения исходят уже из самой Думы. Кроме того, Госсобрание республики неоднократно обращало внимание на проблему финансирования местного самоуправления. Необходимо внести соответствующие изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы и коренным образом пересмотреть взаимоотношения между разными уровнями власти. В противном случае, никакого самоуправления как на местном, так и региональном уровнях, не будет. Существующая система формирования доходов местных бюджетов законодательно базируется на Налоговом, Бюджетном кодексах и Федеральном законе . Пока ни один из этих правовых документов не предполагает прописывать в бюджетах средства на выполнение собственных полномочий и отдельно на реализацию государственных полномочий. В настоящее время местные бюджеты представляют собой скорее сметы доходов и расходов, чем самостоятельно формируемый бюджет.- Башкирия укладывается в сроки реализации реформы, установленными в действующей редакции закона?- Башкортостан - законопослушный регион. И мы следуем установленным законом срокам. В прошлое воскресенье были избраны депутаты представительных органов первого созыва половины муниципальных образований республики. В оставшихся - выборы пройдут, как того требует закон не позднее 1 ноября.- Допустим, что вступление в действие закона о МСУ действительно перенесут на 2008 год. Как быть с недавно избранными депутатами гор- и райсоветов? Начало их полномочий также отодвинут на два года вперед?- Это не единственная коллизия, которая может возникнуть в связи с отсрочкой. Но именно она как раз легко решаема. Статус и срок начала полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, избранных в 2005 году, обязательно будет закреплен федеральным законом.Халил БИКБОВ.
"