Posted 1 сентября 2013,, 14:01

Published 1 сентября 2013,, 14:01

Modified 10 ноября 2022,, 18:49

Updated 10 ноября 2022,, 18:49

Взять на воспитание сироту теперь станет проще

1 сентября 2013, 14:01
Государство сильно упростило процедуру усыновления сирот. Дебюрократизация затронула потенциальных усыновителей, и тех, кто уже принял ребенка в свою семью и обязан сдавать государству финансовую отчетность за «сиротские». О послаблениях в попечительской системе рассказал начальник управления по опеке мэрии Уфы Руслан Хабибов.
- Потенциальным опекунам и попечителям, успешно воспитывающим своих детей, не требуется обязательного обучения, введенного с прошлого года, - говорит чиновник. – Второе сильное послабление: сокращение срока апелляционного обжалования решения суда об усыновлении. Если раньше он равнялся 30 дням, как и для всех остальных гражданских дел, то сейчас 10 дней. В третьих, до июля мы могли оформить предварительную опеку людям, собирающимся забрать ребенка, чтобы малыш не попадал сразу в детский дом. Опека оформлялась на месяц, в исключительных случаях на два месяца. За это время потенциальные опекуны должны были собрать полный комплект документов. За такой короткий срок это сделать невозможно и мы попадали в сложную ситуацию, когда из-за недостающих одной-двух справок, ребенка нужно было помещать в детский дом. Сегодня предварительная опека продлена до шести месяцев, в исключительных случаях – до восьми, и для ее оформления достаточно паспорта.

Кроме того, государство отменило необходимость сбора товарных чеков на мелкие бытовые нужды усыновленных сирот.

- Сделано упрощение приемным родителям, им отныне нет необходимости в ежегодных отчетах расходования средств на подопечного, нет нужды собирать чеки на бытовые расходы и мелкие траты, - говорит Руслан Хабибов. - Теперь мы работаем на доверии. Деньгами, выделяемыми на подопечного, законный опекун вправе распоряжаться без приложения этих чеков к финотчету.

Еще один камень преткновения – медзаключение потенциальных усыновителей. До недавнего времени его срок равнялся трем месяцам и прежде чем истекал срок врачебного заключения, будущие родители не успевали добрать оставшийся пакет документов.

- 2 июля внесены изменения – срок действия медзаключения увеличен с трех месяцев до полугода, - сообщил глава управления опеки мэрии столицы Башкирии.

Также, по словам чиновника, в пакет документов можно вложить справку о доходах своего супруга, если один из членов семьи не работает.

- Были в нашей практике такие казусы: женщина в браке не может оформить ребенка, поскольку муж работает на вахте и находится постоянно в командировках. Она оформляла ребенка на себя и обязана была представлять справку о доходах. А поскольку домохозяйка не работает, по закону мы должны ей отказать. Сегодня разрешается предоставить справку о доходах супруга, - говорит г-н Хабибов.

А вот «буферный» срок, после которого ребенка можно отдать иностранным усыновителям, удлинен.

- Если раньше если в течение полугода россияне не проявляли интереса к ребенку, и его разрешалось передавать иностранцам, то сейчас этот срок увеличен до одного года.

Чиновник заметил, что за последние три года в Уфе не было усыновлений иностранцами.

- У иностранцев есть наработанные схемы усыновления через коммерческие агентства, - рассказывает он. - Два года назад мне позвонило агентство из Германии, интересовались усыновлениями в Уфе, а когда поняли, что мы предъявляем серьезные требования, пропали. Следом был звонок из США, а когда начал задавать им свои вопросы, у них интерес тоже исчез.

При этом около десяти процентов уфимских сирот после усыновления покидают пределы Башкирии.

- В последние три месяца активизировались иногородние усыновители, буквально шквал из регионов: Оренбург, Питер, Волгоград, Воронеж, - констатирует г-н Хабибов.

По словам главы ведомства, настоящая проблема для соцработников - усыновление братьев и сестер.

- Очень сложно передавать три-четыре ребенка в одну семью – это высший пилотаж органа опеки, - говорит он. - На прошлой неделе мы передали четырех детей в одну семью, и трех братьев и сестер в другую.

Государство платит за сирот большие деньги, но только в некоторых случаях.

- Если усыновляют ребенка старше семи лет, ребенка-инвалида или сразу несколько детей, государство выплачивает по сто тысяч рублей на каждого в качестве поддержки, - рассказывает главный городской попечитель сирот.

На последнем этапе процедуры усыновления семья должна получить подпись главы администрации города, а личную визу мэра можно ждать очень долго.

По словам Руслана Хабибова, существует предложение внести изменения в положение об опеке и наделить главу управления правом подписи, разгрузив главу города и ускорив конечный этап усыновления.

- Все зависит от решения городских депутатов, предложение осенью попадет к ним на рассмотрение, - пояснил он.

Чиновник объяснил, почему нынешний механизм усыновления вызывает нарекания и считается очень затянутым. Лишенные родительских прав родители могут сильно осложнить жизнь бывшему ребенку, то заявляя права на него, то отказываясь от них.

По словам соцработников, «просветление» к таким родителям приходит по мере протрезвления, а, уйдя в очередной загул, они теряют интерес и к кровиночке, находящегося на «передержке» в детском доме.

- Поймите, пока у ребенка нет статуса сироты, мы его не можем устроить в новую семью, - рассказывает Руслан Хабибов. - Решение суда о лишении родительских прав можно ожидать долго, потому что биологические родители то пропадают без вести, то появляются и заявляют, что хотят дитя вернуть. А мы обязаны провести работу по возврату, так положено по Семейному Кодексу. В среднем на выяснение статуса ребенка уходит до года, но мы нацелены на полугодовой срок, понимая, что все это время ни в чем не повинный малыш находится в «подвешенном» состоянии.

Сегодня в уфимских интернатах и детдомах - 456 детей. Сирот становиться меньше, еще три года назад их насчитывалось 700-800, но свести эти цифры до нуля не позволяет беспрерывный механизм лишения родительских прав. По статистике – лишенные прав родители из асоциальной прослойки горожан – главные «поставщики» детдомов и интернатов. Такие сироты при живых биологических матерях и отцах называются «социальными».

- В среднем в год по пятьсот детей устраиваем по разным схемам: опека, временная опека, усыновление, - говорит г-н Хабибов. - И в год же по четыреста лишений родительских прав. Получается: полтысячи устраиваем, полтысячи изымаем – этот процесс постоянный. И только 5-6 процентов «лишенцев» восстанавливаются в родительских правах.

Дмитрий КОЛПАКОВ.
"