Posted 26 июня 2005,, 20:41

Published 26 июня 2005,, 20:41

Modified 10 ноября 2022,, 19:12

Updated 10 ноября 2022,, 19:12

Поддержит ли Башкирия перенос муниципальной реформы на 1 июля 2008 года?

26 июня 2005, 20:41
Критические высказывания о том, что федеральный закон сырой, раздаются все чаще и чаще. В минувшее воскресенье президент Башкирии Муртаза Рахимов, например, заявил на избирательном участке, что отдельные аспекты реформы местного самоуправления вызывают много вопросов. Проще говоря, качеством закона о МСУ в существующем виде глава региона недоволен. Не исключено, что от вчерашнего заявления башкирского президента оттолкнутся и депутаты Госсобрания республики, большинство из которых выступают в качестве сторонников Муртазы Рахимова.
Как ожидается, на очередном заседании весенней сессии Курултая, намеченном на 7 июля, парламент Башкирии рассмотрит предложение своих коллег из Госдумы о переносе срока вступления закона с 1 января 2006 года на 1 июля 2008 года. С такой инициативой выступили 22 депутата нижней палаты Федерального Собрания России (в их числе и обозреватель Александр Хинштейн).Сторонники отсрочки полагают, что принятый в спешке закон о МСУ, определяющий полномочия органов местного самоуправления, вступает в противоречие с другими действующими федеральными законами.При этом могут возникнуть существенные проблемы, например, <при перекройке="" границ="" муниципальных="" образований="" разграничении="" имущества="" между="" существующими="" и="" вновь="" образованными="" муниципальными="" образованиями="" определении="" имущества="" необходимого="" для="" осуществления="" полномочий="" переданных="" им="" поселениями="" выборе="" статуса="" и="" способа="" избрания="" главы="" муниципального="" образования="">.Кроме того, указывается, что <в Бюджетном="" кодексе="" Российской="" Федерации="" и="" в="" Федеральном="" законе="" №="" 131="" также="" нет="" четких="" разъяснений="" относительно="" порядка="" и="" инструмента="" функционирования="" бюджетных="" процессов="" во="" вновь="" образуемых="" муниципальных="" образованиях="" МО="" с="" 01="" января="" 2006="" года="" в="" случае="" если="" их="" представительными="" органами="" не="" будут="" приняты="" местные="" бюджеты="">.Помимо этого, по мнению инициаторов отсрочки, нужно ликвидировать правовые препятствия, .Также не решен вопрос о регистрации уставов муниципальных образований. Реформа МСУ предполагает, что порядок регистрации устанавливается специальным федеральным законом. Однако он до настоящего времени не принят.. В качестве негативного примера приводятся Московская и Новосибирская области, а также Ставропольский край. Башкортостан в этом списке не фигурирует.Обосновывая свою точки зрения авторы законодательной инициативы настаивают на том, что <перенесение срока="" вступления="" в="" силу="" Федерального="" закона="" на="" более="" позднее="" время="" 01="" июля="" 2008г.="" позволит="" привести="" в="" соответствие="" с="" ним="" ряд="" федеральных="" законов="" даст="" возможность="" субъектам="" Российской="" Федерации="" более="" тщательной="" подготовки="" к="" осуществлению="" на="" практике="" реформы="" местного="" самоуправления="" избежать="" негативных="" социально-политических="" последствий="" и="" не="" потребует="" дополнительных="" расходов="" из="" федерального="" бюджета="">.Вполне возможно, что с такой постановкой вопроса могут согласиться и депутаты Госсобрания Башкирии и поддержат предложение думских коллег.Правда, в случае переноса реформы на полтора года вперед возникнет еще одна странная коллизия. Тогда наделение полномочиями избранных 26 июня депутатов представительных органов муниципальных образований Башкирии произойдет не 1 января 2006 года, а 1 июля 2008-го, что также не совсем разумно. Скорее всего, Курултай поддержит <законопроект о="" переносе=""> не полностью, а лишь в той части, которая покажется ему приемлемой.
"