Posted 9 марта 2015,, 13:02

Published 9 марта 2015,, 13:02

Modified 10 ноября 2022,, 18:44

Updated 10 ноября 2022,, 18:44

В Башкирии нагрузка на судей превышает норму в несколько раз

9 марта 2015, 13:02
В Башкирии снижается количество рассматриваемых в суде уголовных преступлений. Так, в минувшем году районные суды республики рассмотрели 13 тысяч уголовных дел. Это на тысячу меньше, чем в 2013-м. По данным Верховного суда РБ, тенденция к снижению уголовных преступлений наблюдается на протяжении последних пяти лет. В то же время количество обращений в суды по гражданским делам растет. В 2014-м их поступило на 25 тысяч больше, чем в 2013. Такая же картина наблюдается и в мировых судах: число гражданских дел увеличилось на 30 тысяч.

Сами представители судебной системы видят в подобной статистике положительную динамику.

– Мы слышим разные точки зрения по вопросам оценки деятельности судов и доверия к нам. Однако уменьшение числа уголовных преступлений – свидетельство стабильности в жизни общества, рост же числа гражданских дел говорит о том, что люди поняли: суд – именно та инстанция, которая способна решить их насущные вопросы, - считает председатель ВС РБ Михаил Тарасенко. – Всего в прошлом году рассмотрено 435 тысяч гражданских дел. В каждом участвует примерно по шесть человек, то есть задействованы в этом процессе примерно 2,5 миллиона жителей республики.

В то же время в Башкортостане наблюдается рост числа убийств: в 2014 году их было совершено 320, что примерно на 10 процентов больше, чем в 2013-м. В целом же по России число убийств в прошлом году уменьшилось на 10 тысяч. Как правило, подобные преступления совершаются в пьяном состоянии в бытовых ссорах. При этом наиболее тяжкие преступления совершают несовершеннолетние.

Количество апелляции в Верховный суд коррелирует с ростом числа гражданских дел. В 2013 году таких обращений зафиксировано 15,5 тысячи, а в 2014 – 18,5 тысячи. При этом количество удовлетворенных обращений значительно снизилось, что, по мнению судей, говорит об улучшении качества решений, принимаемых на уровне гражданских судов. По уголовным делам число апелляционных жалоб уменьшилось с 14600 в 2013-м до 13300 в 2014 году. 490 дел было возвращено из апелляционной инстанции на новое рассмотрение, в остальных была поставлена точка.

Районные суды республики рассмотрели в прошлом году 142 тысячи гражданских дел, мировые – без малого 300 тысяч. Помимо этого мировыми судьями рассмотрено 199 тысяч административных дел. Это, как правило, дела, связанные с общественной безопасности, большой процент касается нарушений правил дорожного движения. В 2014 году число дел по вопросам нарушения ПДД достигло 105 тысяч. Причем возросло число задержанных в нетрезвом состоянии.

– Тут многое зависит от активности органов, которые занимаются административными правоотношениями, насколько серьезно наши правоохранители относятся к вопросам безопасности на дороге, - отметил руководитель судебного ведомства.

Представители судебной ветви власти рассказали о своих проблемах. Так, сегодня на судей гражданской коллегии ложится колоссальная нагрузка - 418 дел в месяц.

– К нам поступают жалобы граждан на несвоевременное принятие и выдачу судебных решений. Но фактически судья не в состоянии справиться с таким объемом работы, - пояснил Михаил Тарасенко. – У нас судьи, к сожалению, отправляясь в отпуск, берут с собой для изучения дела, которые находятся в производстве. Если вы придете в суд в выходной, обязательно застанете кого-либо из судей на работе. Проблема существует не одно десятилетие. Если обоснованно рассматривать нормы нагрузки, штаты судов нужно увеличить в несколько раз. На это никто не пойдет, потому что это связано с дополнительными расходами бюджета.

Как рассказал г-н Тарасенко, на федеральном уровне принято решение пойти по пути процессуальной экономии. В уголовном производстве введен особый порядок рассмотрения дел, когда обвиняемый признает себя виновным и судьи не тратят время на исследование обстоятельств дела. Сегодня в районных судах таким образом рассматривается около 65,5 процента дел, а в мировых – 55 процентов. Верховным судом РФ уже рассмотрен закон о том, что особый порядок будет введен в гражданском и арбитражном суде. Ожидается, что в укороченном варианте будет рассматриваться около 40 процентов дел.

– Многие говорят об обвинительном уклоне судов, но, с другой стороны, 70 процентов обвиняемых признают себя виновными, и в этом случае суду остается только определиться с наказанием с учетом обстоятельств дела, - отметил Михаил Тарасенко.

Сегодня в республиканском Верховном суде работает 16176 человек, в то время как еще лет пять назад в штате было всего около ста специалистов. Рост произошел за счет введения уголовной и гражданской апелляции.

– Нам была необходима правовая определенность. Это было сделано для того, чтобы меньшее число дел возвращалось в районные и мировые суды, и они рассматривались по существу в апелляционной инстанции, - пояснил Михаил Иванович. – За счет этого нам сегодня удается добиваться более своевременного и качественного рассмотрения дел.

Если не принимать меры на законодательном уровне, судебная система не выживет, уверены судьи.

– У нас сейчас кража от 2000 рублей рассматривается как уголовное преступление. И таких дел, связанных с преступлениями против собственности, в России порядка 52 процентов, - рассказал председатель гражданской судебной коллегии Верховного суда РБ Рафат Юлдашев. – Если удастся повысить планку до пяти тысяч, а остальные дела, где суммы меньше, перевести в категорию дел административных, наша нагрузка значительно уменьшится.

Было принято решение упразднить 46 из 71 районных и городских судов Башкортостана. На базе ликвидированных судов создаются 18 межрайонных и два городских суда. Так что в скором времени в Башкирии будут работать 45 районных, городских и межрайонных судов.

– Это позволит выровнять нагрузку на судей, - считают представители Верховного суда РБ. Сейчас в районных судах в глубинке судья рассматривает 200 дел за год, в Уфе же приходится полторы тысячи дел в год на судью.

Вероника ПОЛЯНСКАЯ.

"